「藤岡市議会 2015-02-26 平成２７年第　１回定例会－02月26日-01号」の議事録内容

前
"簡易水道事業等特別会計補正予算"(/)
次

藤岡市議会 2015-02-26
平成２７年第　１回定例会－02月26日-01号

取得元: 藤岡市議会公式サイト
最終取得日: 2021-05-11

平成２７年第　１回定例会－02月26日-01号平成２７年第　１回定例会　　　　　　　　　　平成２７年第１回藤岡市議会定例会会議録（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２７年２月２６日（木曜日）　　　　　─────────────────────────────────── 議事日程　第１号　　　平成２７年２月２６日（木曜日）午前１０時開議第　１　会期の決定第　２　会議録署名議員の指名第　３　市長発言第　４　議会運営委員会経過報告第　５　諸報告第　６　黙祷並びに追悼の言葉第　７　議案第　１号　三波川財産区管理会委員の選任について　　　　議案第　２号　三波川財産区管理会委員の選任について　　　　議案第　３号　三波川財産区管理会委員の選任について　　　　議案第　４号　三波川財産区管理会委員の選任について第　８　議案第　５号　藤岡市行政手続条例の一部改正について第　９　議案第　６号　藤岡市移動通信用鉄塔施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について第１０　議案第　７号　藤岡市近年難病患者見舞金支給条例の一部改正について

第１１　議案第　８号　藤岡市障害者地域活動支援センターの設置及び管理に関する条例の廃止について第１２　議案第　９号　藤岡市介護保険条例の一部改正について第１３　議案第１０号　藤岡市高齢者自立センターの設置及び管理運営に関する条例の一部改正について第１４　議案第１１号　藤岡市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について　　　　議案第１２号　藤岡市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改正について　　　　議案第１３号　藤岡市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部改正について第１５　議案第１４号　藤岡市地域包括支援センターの職員及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について第１６　議案第１５号　藤岡市保育園条例の一部改正について第１７　議案第１６号　藤岡市みどの学童クラブの設置及び管理に関する条例の一部改正について第１８　議案第１７号　藤岡市小口資金融資促進条例の一部改正について　　　　議案第１８号　藤岡市中小企業設備近代化資金融資促進条例の一部改正について第１９　議案第１９号　藤岡市鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律関係手数料条例の一部改正について第２０　議案第２０号　藤岡市道路占用料徴収条例の一部改正について第２１　議案第２１号　地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例の制定について第２２　議案第２２号　藤岡市教育長の勤務時間、休暇等及び職務に専念する義務の特例に関する条例の制定について第２３　議案第２３号　群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関する協議について第２４　議案第２４号　区域外の道路認定の承諾について第２５　議案第２５号　工事委託協定の締結の議決事項の変更について第２６　議案第２６号　字の区域の変更について第２７　議案第２７号　市道路線の認定について第２８　議案第２８号　平成２６年度藤岡市一般会計補正予算（第５号）第２９　議案第２９号　平成２６年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計補正予算（第３号）第３０　議案第３０号　平成２６年度藤岡市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）第３１　議案第３１号　平成２６年度藤岡市介護保険事業勘定特別会計補正予算（第３号）第３２　議案第３２号　平成２６年度藤岡市介護老人保健施設特別会計補正予算（第１号）第３３　議案第３３号　平成２６年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第１号）第３４　議案第３４号　平成２６年度藤岡市学校給食センター事業特別会計補正予算（第１号）第３５　議案第３５号　平成２６年度藤岡市下水道事業特別会計補正予算（第２号）第３６　議案第３６号　平成２６年度藤岡市特定地域生活排水処理事業特別会計補正予算（第１号）第３７　議案第３７号　平成２６年度藤岡市簡易水道事業等特別会計補正予算（第１号）第３８　議案第３８号　平成２６年度藤岡市三波川財産区特別会計補正予算（第１号）第３９　議案第３９号　平成２６年度藤岡市水道事業会計補正予算（第２号）第４０　議案第４０号　平成２６年度藤岡市国民健康保険鬼石病院事業会計補正予算（第１号）第４１　議案第４１号　平成２７年度藤岡市一般会計予算　　　　議案第４２号　平成２７年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計予算　　　　議案第４３号　平成２７年度藤岡市後期高齢者医療特別会計予算　　　　議案第４４号　平成２７年度藤岡市介護保険事業勘定特別会計予算　　　　議案第４５号　平成２７年度藤岡市介護老人保健施設特別会計予算　　　　議案第４６号　平成２７年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計予算　　　　議案第４７号　平成２７年度藤岡市学校給食センター事業特別会計予算　　　　議案第４８号　平成２７年度藤岡市下水道事業特別会計予算　　　　議案第４９号　平成２７年度藤岡市特定地域生活排水処理事業特別会計予算　　　　議案第５０号　平成２７年度藤岡市簡易水道事業等特別会計予算　　　　議案第５１号　平成２７年度藤岡市三波川財産区特別会計予算　　　　議案第５２号　平成２７年度藤岡市水道事業会計予算　　　　議案第５３号　平成２７年度藤岡市国民健康保険鬼石病院事業会計予算　　　　　─────────────────────────────────── 本日の会議に付した事件第　１　会期の決定第　２　会議録署名議員の指名第　３　市長発言第　４　議会運営委員会経過報告第　５　諸報告第　６　黙祷並びに追悼の言葉第　７　議案第　１号　三波川財産区管理会委員の選任について　　　　議案第　２号　三波川財産区管理会委員の選任について　　　　議案第　３号　三波川財産区管理会委員の選任について　　　　議案第　４号　三波川財産区管理会委員の選任について第　８　議案第　５号　藤岡市行政手続条例の一部改正について第　９　議案第　６号　藤岡市移動通信用鉄塔施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について第１０　議案第　７号　藤岡市近年難病患者見舞金支給条例の一部改正について第１１　議案第　８号　藤岡市障害者地域活動支援センターの設置及び管理に関する条例の廃止について第１２　議案第　９号　藤岡市介護保険条例の一部改正について第１３　議案第１０号　藤岡市高齢者自立センターの設置及び管理運営に関する条例の一部改正について第１４　議案第１１号　藤岡市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について　　　　議案第１２号　藤岡市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改正について　　　　議案第１３号　藤岡市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部改正について第１５　議案第１４号　藤岡市地域包括支援センターの職員及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について第１６　議案第１５号　藤岡市保育園条例の一部改正について第１７　議案第１６号　藤岡市みどの学童クラブの設置及び管理に関する条例の一部改正について第１８　議案第１７号　藤岡市小口資金融資促進条例の一部改正について　　　　議案第１８号　藤岡市中小企業設備近代化資金融資促進条例の一部改正について第１９　議案第１９号　藤岡市鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律関係手数料条例の一部改正について第２０　議案第２０号　藤岡市道路占用料徴収条例の一部改正について第２１　議案第２１号　地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例の制定について第２２　議案第２２号　藤岡市教育長の勤務時間、休暇等及び職務に専念する義務の特例に関する条例の制定について第２３　議案第２３号　群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関する協議について第２４　議案第２４号　区域外の道路認定の承諾について第２５　議案第２５号　工事委託協定の締結の議決事項の変更について第２６　議案第２６号　字の区域の変更について第２７　議案第２７号　市道路線の認定について第２８　議案第２８号　平成２６年度藤岡市一般会計補正予算（第５号）第２９　議案第２９号　平成２６年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計補正予算（第３号）第３０　議案第３０号　平成２６年度藤岡市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）第３１　議案第３１号　平成２６年度藤岡市介護保険事業勘定特別会計補正予算（第３号）第３２　議案第３２号　平成２６年度藤岡市介護老人保健施設特別会計補正予算（第１号）第３３　議案第３３号　平成２６年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第１号）第３４　議案第３４号　平成２６年度藤岡市学校給食センター事業特別会計補正予算（第１号）第３５　議案第３５号　平成２６年度藤岡市下水道事業特別会計補正予算（第２号）出席議員（２０人）　　　　　　　　　３番　　野　口　　　靖　君　　　　　　　　４番　　大久保　協　城　君　　　　　　　　　５番　　青　木　貴　俊　君　　　　　　　　６番　　橋　本　新　一　君　　　　　　　　　７番　　渡　辺　新一郎　君　　　　　　　　８番　　松　村　晋　之　君　　　　　　　　　９番　　窪　田　行　隆　君　　　　　　　１０番　　渡　辺　徳　治　君　　　　　　　　１１番　　山　田　朱　美　君　　　　　　　１２番　　岩　﨑　和　則　君　　　　　　　　１３番　　松　本　啓太郎　君　　　　　　　１４番　　佐　藤　　　淳　君　　　　　　　　１５番　　茂　木　光　雄　君　　　　　　　１６番　　斉　藤　千枝子　君

　　　　　　　　１７番　　反　町　　　清　君　　　　　　　１８番　　冬　木　一　俊　君　　　　　　　　１９番　　針　谷　賢　一　君　　　　　　　２０番　　隅田川　徳　一　君　　　　　　　　２１番　　久　保　信　夫　君　　　　　　　２２番　　吉　田　達　哉　君欠席議員　なし　　　　　─────────────────────────────────── 説明のため出席した者　　　　市長　　　　　　　新　井　利　明　君　　　副市長　　　　　　大　島　孝　夫　君　　　　教育長　　　　　　田　中　政　文　君　　　企画部長　　　　　長　瀬　義　信　君　　　　総務部長　　　　　新　井　康　弘　君　　　市民環境部長　　　吉　田　秀　彦　君　　　　健康福祉部長　　　白　岩　　　正　君　　　経済部長　　　　　飯　島　峰　生　君　　　　都市建設部長　　　針　谷　雅　之　君　　　鬼石総合支所長　　眞　下　　　繁　君　　　　上下水道部長　　　須　川　丈　雄　君　　　会計管理者　　　　茂　木　　　努　君　　　　教育部長　　　　　志　村　　　哲　君　　　監査委員事務局長　関　沼　明　人　君　　　　鬼石病院事務長　　植　村　　　均　君　　　　　─────────────────────────────────── 議会事務局職員出席者　　　　事務局長　　　　　御　供　英　宏　　　　　参事兼議事課長　　木　場　靖　夫　　　　課長補佐兼議事係長鈴　木　　　隆 △開会のあいさつ ○議長（冬木一俊君）　おはようございます。議会開会に先立ちまして、ごあいさつを申し上げます。　本日、平成２７年第１回藤岡市議会定例会が招集になりましたところ、議員各位には時節柄公私ともに極めてご多忙の折、多数のご出席をいただきまして開会できますことを心から御礼申し上げます。　今期定例会は、平成２７年度藤岡市行政の方向を示す最も重要な議会でありまして、提案されますものは、平成２７年度藤岡市一般会計予算を初め議案５３件でございます。いずれも市民生活に直結する重要案件でありますので、慎重ご審議いただきまして、議会としての意思決定をお願い申し上げる次第でございます。　なお、議事運営等まことに不慣れな私でございますが、誠心誠意努力いたす所存でございますので、議員各位の絶大なるご支援、ご協力を切にお願い申し上げまして、まことに簡単でございますが、開会のあいさつといたします。　　　　　─────────────────────────────────── △感謝状の伝達 ○議長（冬木一俊君）　ここで感謝状の伝達をさせていただきます。　去る１月１５日の群馬県市議会議長会臨時総会において感謝状が贈られましたので、伝達を行います。　事務局長。 ◎事務局長（御供英宏君）　お名前をお呼びいたしますので、前のほうへお進みいただきたいと思います。　岩﨑和則議員。 ○議長（冬木一俊君）　感　　謝　　状　　　　　　　　藤岡市　　　　　　　　岩　﨑　和　則　殿鬼石町議会議員及び藤岡市議会議員として地域の発展と住民福祉の増進に尽力し地方自治の振興に寄与されましたここに深く感謝の意を表します　平成２７年１月１５日　　　　　　群馬県知事　　大澤正明　　　　　　代読です。おめでとうございます。 ○議長（冬木一俊君）　以上で感謝状の伝達を終了させていただきます。　　　　　─────────────────────────────────── △開会及び開議　午前１０時開議 ○議長（冬木一俊君）　出席議員定足数に達しましたので、議会は成立いたします。　ただいまから平成２７年第１回藤岡市議会定例会を開会いたします。　これより本日の会議を開きます。　　　　　─────────────────────────────────── △第１　会期の決定 ○議長（冬木一俊君）　日程第１、会期の決定を議題といたします。　お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から３月１６日までの１９日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、会期は本日から３月１６日までの１９日間に決定いたしました。　　　　　─────────────────────────────────── △第２　会議録署名議員の指名 ○議長（冬木一俊君）　日程第２、会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員は、会議規則第８７条の規程により、議長において５番青木貴俊君、６番橋本新一君、７番渡辺新一郎君を指名いたします。　　　　　─────────────────────────────────── △第３　市長発言 ○議長（冬木一俊君）　日程第３、市長発言であります。市長の登壇を願います。　　　　　　　　　　　　　（市長　新井利明君登壇） ◎市長（新井利明君）　平成２７年第１回藤岡市議会定例会の開催をお願いいたしましたところ、議員各位におかれましてはご多忙のところご出席を賜り、心より御礼申し上げます。　さて、本年は藤岡市にとって市制施行６１年目のスタートの節目の年であり、また多くの尊い命が犠牲にになった太平洋戦争の終結から７０年の節目の年でもあります。　安倍総理は国会において、戦後以来の大改革に力強く踏み出そうではないかと呼びかけ、成長戦略の柱である農協改革などの規制改革を推進していく姿勢を強調しております。また、石破地方創生担当大臣は、国では地方創生に真正面から取り組み、答えを出すとして、全国の市町村長に書簡を送り、檄を飛ばしております。　このような社会状況の中、新年度の予算編成に取り組んだわけでございますが、平成２７年度予算は、平成２６年度補正予算と一体となって経済再生と財政再建の双方を同時に実現し、将来に夢や希望を持ち、魅力あるまちづくり、人づくり、仕事づくりを進めることにより、元気で豊かな地方の創生に全力を上げる堅実型の予算といたしました。　なお、平成２７年度一般会計当初予算は、前年度の当初予算と比較しまして２．６％の増となっております。地方創生に係る地域住民生活等緊急支援のための交付金補正予算につきましては、地域消費喚起生活支援型と地方創生先行型の２種類で、総額で１億５，４００万円となりますが、全額平成２７年度への繰越事業となりますので、ご理解をお願いいたします。　市政を運営するに当たり、市民の方々のご意見に真摯に耳を傾け、地方自治の基本である市の発展と住民福祉の向上のため最善を尽くしてまいります。議員各位の一層のご指導、ご協力をお願い申し上げます。　本議会に提案申し上げました案件は、議案５３件でございます。いずれも市民生活に関連した重要な案件でありますので、慎重審議いただきまして、ご決定くださいますようお願い申し上げ、開会のあいさつとさせていただきます。よろしくお願い申し上げます。　　　　　─────────────────────────────────── △第４　議会運営委員会経過報告 ○議長（冬木一俊君）　日程第４、議会運営委員会経過報告であります。　議会運営委員会委員長の報告を求めます。委員長青木貴俊君の登壇を願います。　　　　　　　　　　　　　（議会運営委員会委員長　青木貴俊君登壇） ◎議会運営委員会委員長（青木貴俊君）　ご指名を受けましたので、議会運営委員会の経過について報告を申し上げます。　議会運営委員会は、議長の要請により２月２４日委員会を開催し、本日招集となりました平成２７年第１回市議会定例会の運営について協議したのであります。　協議に先立ちまして、市長及び担当部長から提出議案に対する概要説明を受けた後、議案の取り扱い方法、日程、会期等について協議したのであります。　今期定例会に提案されますものは、議案５３件であります。それぞれ日程に従い、諸報告後、日程第６、黙祷並びに追悼の言葉をお願いいたします。　日程第７、議案第１号から議案第４号までの４件については一括上程、単独審議、委員会付託及び討論を省略し、即決願います。　日程第８、議案第５号から日程第１０、議案第７号までの３件については、それぞれ単独上程、単独審議、委員会付託を省略し、即決願います。　日程第１１、議案第８号については単独上程、提案理由の説明、質疑の後、教務厚生常任委員会に付託、日程第１２、議案第９号から日程第１３、議案第１０号までの２件については、単独上程、単独審議、委員会付託を省略し、即決願います。　日程第１４、議案第１１号から議案第１３号までの３件については、一括上程、単独審議、委員会付託を省略し、即決願います。　日程第１５、議案第１４号から日程第１７、議案第１６号までの３件については、単独上程、単独審議、委員会付託を省略し、即決願います。　日程第１８、議案第１７号及び議案第１８号の２件については、一括上程、単独審議、委員会付託を省略し、即決願います。　日程第１９、議案第１９号から日程第２１、議案第２１号までの３件については、単独上程、単独審議、委員会付託を省略し、即決願います。　日程第２２、議案第２２号については、単独上程、提案理由の説明、質疑の後、教務厚生常任委員会に付託、日程第２３、議案第２３号から日程第２７、議案第２７号までの５件については、単独上程、単独審議、委員会付託を省略し、即決願います。　日程第２８、議案第２８号から日程第４０、議案第４０号までの１３件については、単独上程、単独審議、委員会付託を省略し、即決願います。　日程第４１、議案第４１号から議案第５３号までの平成２７年度藤岡市一般会計予算ほか１１件については、一括上程、提案理由の説明の後、総括質疑を行い、予算特別委員会を設置し、これに付託することに決定いたしました。　次に、３月１１日、議事日程（第２号）、日程第１、黙祷をお願いいたします。　日程第２、一般質問ですが、６人の議員から通告があり、通告順により行うことに決定いたしました。　次に、会期について申し上げます。　会期につきましては、先ほど議長からお諮りして決定いたしましたとおり、本日２月２６日から３月１６日までの１９日間とすることに決定いたしました。　次に、審議日程について申し上げます。　本日と２月２７日は議事日程に従い議事を進め、議案の委員会付託まで行い、２月２８日から３月１０日まで休会とし、その間において教務厚生常任委員会と予算特別委員会を開催し、付託議案の審査を願います。　３月１１日と３月１２日は本会議を開き、一般質問を行い、３月１３日から３月１５日まで休会、３月１６日に本会議を開いて付託議案に対する各委員会報告を願い、質疑、討論、採決をして、今期定例会を閉会と決定いたしました。　次に、休会中の委員会日程について申し上げます。　３月２日、教務厚生常任委員会を午前１０時から第１委員会室で、３月６日と３月９日は予算特別委員会を午前１０時から第１委員会室で開催することに決定いたしました。　以上をもちまして、議会運営委員会の経過について報告を終わります。 ○議長（冬木一俊君）　議会運営委員会委員長の報告が終わりました。　ただいま報告のありましたとおり、今後の議事運営を行いますのでご了承願います。　　　　　───────────────────────────────────

△第５　諸報告 ○議長（冬木一俊君）　日程第５、諸報告をいたします。　神田和生君から平成２６年１２月２５日付で議員の辞職願が提出され、即日許可いたしました。　また、高桑藤雄君が平成２７年１月１日に逝去されましたことをご報告いたします。　その他につきましては、事務局長に報告をさせます。事務局長。 ◎事務局長（御供英宏君）　報告申し上げます。　初めに、監査委員より、平成２６年度１１月、１２月、１月分の例月出納検査報告書が議長宛に提出されております。また、藤岡市新型インフルエンザ等対策行動計画についてが議長宛てに提出されております。それぞれ議会図書室に備えてございますので、ご覧いただきたいと思います。　次に、今期定例会に提出されますものは、議案５３件でございます。　次に、前期定例市議会からの諸行事につきましては、お手元にお配りいたしました諸報告のとおりでございますので、ご覧いただきたいと思います。　以上で報告を終わります。　　　　　─────────────────────────────────── △第６　黙祷並びに追悼の言葉 ○議長（冬木一俊君）　日程第６、黙祷並びに追悼の言葉。　ここで、故高桑藤雄君のご冥福を祈り、黙祷並びに追悼の言葉を捧げたいと思います。　ご起立願います。　　　　　　　　　　　　　（一同起立） ○議長（冬木一俊君）　黙祷。　　　　　　　　　　　　　（黙　　祷） ○議長（冬木一俊君）　黙祷を終わります。　ありがとうございました。　ご着席願います。　　　　　　　　　　　　　（一同着席） ○議長（冬木一俊君）　次に、松村晋之君より故高桑藤雄君に対し弔意をあらわすため、追悼の言葉をご登壇の上お願いいたします。松村晋之君。　　　　　　　　　　　　　（８番　松村晋之君登壇） ◆８番（松村晋之君）　議長より登壇のお許しをいただきましたので、去る１月１日にご逝去されました故高桑藤雄議員の御霊に慎んで追悼の言葉を捧げます。　高桑さんの思いがけない突然の訃報を受け、大変な驚きと悲しみを抱いたものでありました。一昨年の冬から体調を崩され、お休みされたりしておられましたが、春には復帰され、視察などにも参加されていたご様子から、もう大丈夫、今年の春には再度大輪の花を咲かせてくれるものと思っておりました。　今、ここに立ちますと、議論を交わされた本会議や委員会でのお姿やご一緒させていただいた視察での明るいお姿など、さまざまなことが思い浮かんで感慨無量であります。　高桑さんは昭和２３年６月、藤岡市上日野にお生まれになり、この地で育ち、この地で勤められた後の平成２３年４月、市議会議員選挙に見事当選され、以来、今日まで経済建設常任委員会委員長、多野藤岡医療事務市町村組合議会監査委員などを歴任され、常に誠心誠意、市民の幸せと福祉向上のため、藤岡市発展のために献身的に活動されておられました。そのお姿は多くの市民の心に、永遠に生き続けることと思います。　志半ばで突然の病に倒れることとなり、ご夫人、ご家族の悲しみはいかばかりかと深くご心中を察する次第であります。　ご逝去されたその日まで郷土藤岡市の将来を思い、日野地域の発展を心から念願されていた高桑さんのご生涯は、鮎川の清流のように凜とし、清廉としたものであり、高桑さんを失ったことは本市にとりましても、誠に残念でなりません。　この上は藤岡市議会議員一同、高桑さんのご遺徳を忍び、安らかなるご冥福をお祈り申し上げますとともに、その御霊がご家族と本市にとりまして、限りなきご加護をもたらしてくださいますようお願いをいたしまして、追悼の言葉とさせていただきます。　平成２７年２月２６日、藤岡市議会副議長、松村晋之。 ○議長（冬木一俊君）　暫時休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時２２分休憩　　　　　─────────────────────────────────── 　　　　　午前１０時２６分再開 ○議長（冬木一俊君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　　　　　─────────────────────────────────── △第７　議案第１号　三波川財産区管理会委員の選任について　　　　議案第２号　三波川財産区管理会委員の選任について　　　　議案第３号　三波川財産区管理会委員の選任について　　　　議案第４号　三波川財産区管理会委員の選任について ○議長（冬木一俊君）　日程第７、議案第１号三波川財産区管理会委員の選任について、議案第２号三波川財産区管理会委員の選任について、議案第３号三波川財産区管理会委員の選任について、議案第４号三波川財産区管理会委員の選任について、以上４件を一括議題といたします。　提案理由の説明を求めます。市長の登壇を願います。　　　　　　　　　　　　　（市長　新井利明君登壇） ◎市長（新井利明君）　議案第１号三波川財産区管理会委員の選任についてご説明申し上げます。　管理会委員は、地方自治法第２９６条の２第２項の規定により７人以内で組織するとされ、管理会条例第２条で７人と定められており、地方自治法第２９６条の２第３項で任期は４年と定められております。　本案は、管理会委員であります小柏英雄氏が本年３月３１日をもって任期満了となるにあたり、引き続き小柏氏を選任いたしたく、管理会条例第３条の規定により、議会の同意をお願いするものであります。　小柏氏は、藤岡市三波川に居住されており、昭和１８年生まれの７１歳であります。　主な経歴を申し上げますと、群馬県立高崎高等学校卒業後、日本電信電話公社練馬電報電話局に勤務され、その後、昭和３９年８月１日に鬼石町役場に奉職し、平成１１年７月１５日から鬼石町収入役、平成１３年７月１５日から鬼石町助役を歴任され、藤岡市と鬼石町との合併の前日の平成１７年１２月３１日をもって鬼石町助役を退任しております。　退任後は平成１８年７月２４日から３年間、社会福祉法人藤岡市社会福祉協議会会長を歴任し、平成１９年５月２４日からは藤岡市鬼石地域審議会会長として活躍しておられます。また、地域からの信望も厚く、経験も豊かな方であり、委員として適任であると考えます。　続きまして、議案第２号藤岡市三波川財産区管理会委員の選任についてご説明申し上げます。　本案は、管理会委員であります飯塚義則氏が本年３月３１日をもって任期満了となりますので、その後任に小柏克巳氏を選任いたしたく、管理会条例第３条の規定により、議会の同意をお願いするものであります。　小柏克巳氏は、藤岡市三波川に居住されており、昭和２０年生まれの７０歳であります。　主な経歴を申し上げますと、三波川中学校卒業後、小柏製材所に勤務され、平成１５年に退職されております。　地域からの信望も厚く、経験も豊かな方であり、委員として適任であると考えます。　続きまして、議案第３号藤岡市三波川財産区管理会委員の選任についてご説明申し上げます。　本案は、管理会委員であります新井尚氏が本年３月３１日をもって任期満了となりますので、その後任に南三夫氏を選任いたしたく、管理会条例第３条の規定により、議会の同意をお願いするものであります。　南氏は、藤岡市三波川に居住されており、昭和２７年生まれの６２歳であります。　主な経歴を申し上げますと、藤岡工業高等学校卒業後、西武化学工業株式会社、多野東部森林組合に勤務しておられました。また、地域の活動にも積極的に参加され、鬼石小学校、鬼石中学校のＰＴＡ会長をされるなど、地域からの信望も厚く、経験も豊かであり、委員として適任であると考えます。　続きまして、議案第４号藤岡市三波川財産区管理会委員の選任についてご説明申し上げます。　本案は、管理会委員であります新井幸雄氏が本年３月３１日をもって任期満了となりますので、その後任に新井松江さんを選任いたしたく、管理会条例第３条の規定により、議会の同意をお願いするものであります。　新井松江さんは、藤岡市三波川に居住されており、昭和２６年生まれの６４歳であります。　主な経歴を申し上げますと、昭和４８年に群馬大学教育学部を卒業後、同年４月より教職につき、子供たちの教育に情熱を注いでこられ、中里中学校教頭、鬼石北小学校教頭、万場小学校校長、鬼石小学校校長を歴任され、平成２３年３月に退職いたしました。　また、平成２４年４月から平成２６年３月まで鬼石公民館長として勤務され、地域からの信望も厚く、経験も豊かな方であり、委員として適任であると考えます。　以上、提案説明といたします。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（冬木一俊君）　提案理由の説明が終わりました。　議案第１号三波川財産区管理会委員の選任について、これより質疑に入ります。ご質疑願います。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、これをもって質疑を終結いたします。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第１号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第１号については委員会付託を省略することに決しました。　お諮りいたします。本件については、討論を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、討論を省略することに決しました。　これより採決いたします。議案第１号三波川財産区管理会委員の選任について同意を求めるの件は、これに同意することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第１号三波川財産区管理会委員の選任について同意を求めるの件は、これに同意することに決しました。　議案第２号三波川財産区管理会委員の選任について、これより質疑に入ります。ご質疑願います。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第２号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第２号については委員会付託を省略することに決しました。　お諮りいたします。本件については、討論を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、討論を省略することに決しました。　これより採決いたします。議案第２号三波川財産区管理会委員の選任について同意を求めるの件は、これに同意することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第２号三波川財産区管理会委員の選任について同意を求めるの件は、これに同意することに決しました。　議案第３号三波川財産区管理会委員の選任について、これより質疑に入ります。ご質疑願います。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。

　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第３号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第３号については委員会付託を省略することに決しました。　お諮りいたします。本件については、討論を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、討論を省略することに決しました。　これより採決いたします。議案第３号三波川財産区管理会委員の選任について同意を求めるの件は、これに同意することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第３号三波川財産区管理会委員の選任について同意を求めるの件は、これに同意することに決しました。　議案第４号三波川財産区管理会委員の選任について、これより質疑に入ります。ご質疑願います。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第４号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第４号については委員会付託を省略することに決しました。　お諮りいたします。本件については、討論を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、討論を省略することに決しました。　これより採決いたします。議案第４号三波川財産区管理会委員の選任について同意を求めるの件は、これに同意することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第４号三波川財産区管理会委員の選任について同意を求めるの件は、これに同意することに決しました。　　　　　─────────────────────────────────── △第８　議案第５号　藤岡市行政手続条例の一部改正について ○議長（冬木一俊君）　日程第８、議案第５号藤岡市行政手続条例の一部改正についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。総務部長の登壇を願います。　　　　　　　　　　　　　（総務部長　新井康弘君登壇） ◎総務部長（新井康弘君）　議案第５号藤岡市行政手続条例の一部改正についてご説明申し上げます。　国においては、行政不服審査制度の公平性の向上、使いやすさの向上及び国民の救済手段の充実、拡充の観点から抜本的な見直しが行われ、行政不服審査法、行政不服審査法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律、行政手続法の一部を改正する法律が平成２６年６月１３日に公布され、先の２つは公布後２年以内に施行、行政手続法の一部改正については平成２７年４月１日に施行されることとなりました。　市では、行政手続法の適用を受けない条例等に基づく手続や行政指導等について、藤岡市行政手続条例に定めていますが、行政運営における公正の確保と透明性の向上を図り、もって国民の権利利益の保護に資するを目的に改正された行政手続法の趣旨を踏まえ、条例改正を行うものであります。　行政指導をする際の許認可等の権限の根拠の明示の手続、法律の要件に適合しない行政指導の中止等を求める手続、国民が法令違反の事実を発見した場合において、行政庁に対して是正のための処分等を求める手続などが行政手続法に創設されたため、同様の手続を条例に規定するものであります。　具体的には、第３３条第２項で行政指導する際の許認可等の権限の根拠の明示の手続を追加、第３４条の２では行政指導の中止等の求めの手続を追加、第３４条の３では処分等の求めの手続を追加するものです。　また、附則では、本改正に伴い条ずれを生ずる藤岡市税条例及び藤岡市国民健康保険税条例の規定の整備を行うものです。　なお、施行期日については、改正法と同じく平成２７年７月１日とするものであります。　以上、提案説明といたします。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（冬木一俊君）　提案理由の説明が終わりました。　これより質疑に入ります。ご質疑願います。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第５号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第５号については委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。　これより採決いたします。議案第５号藤岡市行政手続条例の一部改正について、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第５号は原案のとおり可決されました。　　　　　─────────────────────────────────── △第９　議案第６号　藤岡市移動通信用鉄塔施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について ○議長（冬木一俊君）　日程第９、議案第６号藤岡市移動通信用鉄塔施設の設置及び管理に関する条例の一部改正についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。総務部長の登壇を願います。　　　　　　　　　　　　　（総務部長　新井康弘君登壇） ◎総務部長（新井康弘君）　議案第６号藤岡市移動通信用鉄塔施設の設置及び管理に関する条例の一部改正についてご説明申し上げます。　この条例改正は、第３条で規定しております移動通信用鉄塔施設の位置を一部改めるものであります。　具体的には、移動通信用鉄塔施設である藤岡市雲尾基地局の位置が地番錯誤となっていることから、第３条の表、藤岡市雲尾基地局の項中「藤岡市三波川９２５番地２１」を「藤岡市三波川９２５番地３２」に改めるものであります。　以上、提案説明といたします。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（冬木一俊君）　提案理由の説明が終わりました。　これより質疑に入ります。ご質疑願います。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第６号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第６号については委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。　これより採決いたします。議案第６号藤岡市移動通信用鉄塔施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第６号は原案のとおり可決されました。　　　　　─────────────────────────────────── △第１０　議案第７号　藤岡市近年難病患者見舞金支給条例の一部改正について ○議長（冬木一俊君）　日程第１０、議案第７号藤岡市近年難病患者見舞金支給条例の一部改正についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。健康福祉部長の登壇を願います。　　　　　　　　　　　　　（健康福祉部長　白岩　正君登壇） ◎健康福祉部長（白岩正君）　議案第７号藤岡市近年難病患者見舞金支給条例の一部改正についてご説明申し上げます。　今回の改正は、難病の患者に対する医療費等に関する法律の施行に伴い、難病患者に対する医療費助成の充実、また障害者総合支援法による障害福祉サービスの受給ができることなど、難病患者に対する制度が充実されたことにより、本条例の創設時とは状況が変化していることから、現在見舞金として月額２，０００円、年額で２万４，０００円を生涯にわたり給付しているものを、見舞金の支給額を２万円とし、患者１人につき１回限りの支給に改めるものであります。　また、住所要件を明確化するための文言整理と条項の繰り上げを行うものであります。　なお、施行期日につきましては、平成２７年４月１日からであります。　以上、提案説明といたします。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（冬木一俊君）　提案理由の説明が終わりました。　これより質疑に入ります。ご質疑願います。　斉藤千枝子君。 ◆１６番（斉藤千枝子君）　提案理由の説明にございましたけれども、今までは年３回、人によっては２万４，０００円が何年も続くことになるわけですけれども、この法律改正により、１人につき２万円が１回のみということになるかと思います。それで、平成２５年度の支給につきましては、藤岡市においては７９疾患で４１８人となっているようです。そういう中、本年１月１日から難病に対しては５６から１１０疾患、また小児の難病助成も５１４から７０４に拡大されていると認識をしております。　そこで、お伺いいたしますが、昨年１２月の人数と本年のこの拡大されたことによる対象者は何人になるのかお伺いいたします。 ○議長（冬木一俊君）　健康福祉部長。　　　　　　　　　　　　　（健康福祉部長　白岩　正君登壇） ◎健康福祉部長（白岩正君）　お答えいたします。　平成２６年度の対象者数と１月以降の対象者数ということでございますが、現在４１８人でございます。そして、平成２７年１月以降の新規申請者につきましては４人というふうになっております。　以上でございます。 ○議長（冬木一俊君）　斉藤千枝子君。 ◆１６番（斉藤千枝子君）　今までは年３回ということで、８月、１２月、３月の支給となっていたわけですが、この改正により、申請をしてから一定の期間を置いて支給するのか、または毎年何月に支給しますとか、一定の日にちが決まっているのかお伺いいたします。　それからまた、難病疾患につきましては３００に拡大される予定と聞いておりますが、もしその３００に拡大される月とかがおわかりでしたらばお教え願いたいと思います。 ○議長（冬木一俊君）　健康福祉部長。 ◎健康福祉部長（白岩正君）　見舞金の支給につきましては、受付次第その都度対応していきたいというふうに考えております。また、３００疾病にはいつ頃なるかということですが、現段階では平成２７年の夏頃という話は聞いております。

　以上でございます。 ○議長（冬木一俊君）　他に質疑はありませんか。　渡辺徳治君。 ◆１０番（渡辺徳治君）　消費税増税する時に社会保障制度の充実ということが言われていましたけれども、この問題は全く逆行しているというふうに思うんですけれども、これはなぜこのようになっているのか。国が基準を決めて国民健康保険でなったからこうなるのかという、その辺はどういうふうに、いわゆる障害者に対する見舞金も減額するのは不当ではないかというふうに私は思うんですが、どうなんでしょうか。 ○議長（冬木一俊君）　健康福祉部長。　　　　　　　　　　　　　（健康福祉部長　白岩　正君登壇） ◎健康福祉部長（白岩正君）　お答えします。　先ほども申し上げましたように、難病患者を取り巻く環境が本条例を制定したころの環境と随分変わってきていると。以前は医療費の拡充の充実とか障害者総合支援法による障害福祉サービスというものが充実しておりませんでした。これからそういったものが充実されていくという中で、見舞金として支給していたものをこういったサービスの給付費に充てていきたいというふうに考えております。　以上でございます。 ○議長（冬木一俊君）　渡辺徳治君。 ◆１０番（渡辺徳治君）　制度的に充実してきたので見舞金は減額していくというふうになったという理解でいいんでしょうか。 ○議長（冬木一俊君）　健康福祉部長。 ◎健康福祉部長（白岩正君）　お答えします。　この見舞金制度ができた当時においては、見舞金と称しながら、ある意味、医療費補助的なものも含まれていたのかなというふうに考えております。先ほども申しましたようにその後、医療制度の充実、福祉サービスの充実ということになってきましたので、その辺の社会状況の変化に対応すべく本来の見舞金として支給をしたいということでございます。　以上でございます。 ○議長（冬木一俊君）　他に質疑はありませんか。　大久保協城君。 ◆４番（大久保協城君）　ただいまの説明で、他の制度が充実することによる今回の改正だというふうなことは理解をいたしました。しかしながら、２万４，０００円の支給があった方が減額をされて２万円になる。それが生涯もらえたものが今回１回限りでそれが打ち切られるということの説明を懇切丁寧に、これまで受給されてきた方に説明を行う責任があるかと思います。混乱を招かないためにも、そこら辺の取り扱い方、事務処理についてどのように行うかお聞かせいただきたいと思います。 ○議長（冬木一俊君）　健康福祉部長。　　　　　　　　　　　　　（健康福祉部長　白岩　正君登壇） ◎健康福祉部長（白岩正君）　お答えします。　本条例の改正が可決されれば、各難病患者に対しまして通知を出しまして、制度が変わりますというお知らせをさせていただいて、その時にしっかりと説明をしてご理解をいただきたいというふうに考えております。　以上でございます。 ○議長（冬木一俊君）　他に質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第７号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第７号については委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。　これより採決いたします。議案第７号藤岡市近年難病患者見舞金支給条例の一部改正について、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立多数であります。よって、議案第７号は原案のとおり可決されました。　　　　　─────────────────────────────────── △第１１　議案第８号　藤岡市障害者地域活動支援センターの設置及び管理に関する条例の廃止について ○議長（冬木一俊君）　日程第１１、議案第８号藤岡市障害者地域活動支援センターの設置及び管理に関する条例の廃止についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。健康福祉部長の登壇を願います。　　　　　　　　　　　　　（健康福祉部長　白岩　正君登壇） ◎健康福祉部長（白岩正君）　議案第８号藤岡市障害者地域活動支援センターの設置及び管理に関する条例の廃止についてご説明申し上げます。　藤岡市障害者地域活動支援センターさくらの家は、平成１２年１０月に旧鬼石町の福祉作業所として開設され、平成１９年４月に地域活動支援センターとして以来、障害者の地域生活における作業訓練などの日中活動を支援してまいりました。平成２７年４月１日から、藤岡市社会福祉協議会が本事業を引き継ぐ形で障害福祉サービス事業を実施することになりました。このことは利用者の障害特性に応じた支援や利用者本位のサービスが受けられるものと考えております。　以上のことから、本条例を廃止するものであります。　なお、施行期日につきましては、平成２７年４月１日であります。　以上、提案説明とさせていただきます。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（冬木一俊君）　提案理由の説明が終わりました。　これより質疑に入ります。ご質疑願います。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。　ただいま議題となっております議案第８号については、お手元に配布してあります議案付託表のとおり、教務厚生常任委員会に付託いたします。　　　　　─────────────────────────────────── △第１２　議案第９号　藤岡市介護保険条例の一部改正について ○議長（冬木一俊君）　日程第１２、議案第９号藤岡市介護保険条例の一部改正についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。健康福祉部長の登壇を願います。　　　　　　　　　　　　　（健康福祉部長　白岩　正君登壇） ◎健康福祉部長（白岩正君）　議案第９号藤岡市介護保険条例の一部改正についてご説明申し上げます。　今回の改正は、平成２７年度から平成２９年度までの第６期介護保険事業計画期間における６５歳以上の第１号被保険者の介護保険料を改定するものなどであります。　主な内容は、第２条第１号は第１段階で、生活保護受給者市民税非課税で課税年金収入額と合計所得金額の合計が８０万円以下の方は３万２，２００円、第２号は第２段階で、市民税非課税世帯で本人の合計所得金額と年金収入額の合計が１２０万円以下の方は４万８，３００円、第３号は第３段階で、市民税非課税世帯で第１、第２段階に該当しない方は４万８，３００円、第４号は第４段階で、市民税課税世帯で本人は市民税非課税で課税年金収入額と合計所得金額の合計が８０万円以下の方は５万７，９００円、第５号は第５段階で、市民税課税世帯で本人は市民税非課税で第４段階に該当しない方は６万４，４００円、この第５段階が介護保険料の基準額となり、前期の金額と比較いたしますと２，１００円、３．３％の増となります。　第６号は第６段階で、市民税本人課税で合計所得金額が１２０万円未満の方は７万７，２００円、第７号は第７段階で、市民税本人課税で合計所得金額が１９０万円未満の方は８万８，７００円、第８号は第８段階で、市民税本人課税で合計所得金額が２９０万円未満の方は９万６，６００円、第９号は第９段階で、市民税本人課税で合計所得金額が２９０万円以上の方は１０万９，４００円に改めるものであります。　第２条の第２項で、国の介護保険料の軽減対策として、第１段階の保険料を第１号の規定にかかわらず、平成２７年度及び平成２８年度は２万８，９００円とするもので、本条を４条に改めるものであります。　第２条及び第３条では、介護サービスなどの利用者負担の特例で災害など特別な事情があると認める場合は、１割以内で市長が定める割合とするものなどであります。　また、附則の第８条では、介護予防、日常生活支援総合事業の円滑な実施を確保する期間を設けるため、経過措置を定めるものであります。　なお、施行期日につきましては、平成２７年４月１日から施行するものであります。ただし、第２条に１項を加える改正規定は、規則で定める日から施行するものであります。　以上、提案説明とさせていただきます。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（冬木一俊君）　提案理由の説明が終わりました。　これより質疑に入ります。ご質疑願います。　斉藤千枝子君。 ◆１６番（斉藤千枝子君）　低所得者の軽減についてでございますが、第２条第２項においては平成２７年、平成２８年度の第１段階の人について改正案が出ているわけですけれども、この平成２９年度から第１段階から第３段階の方の軽減が、この改正案にはないんですが、その改正案にない理由は何なんでしょうか。お伺いいたします。 ○議長（冬木一俊君）　健康福祉部長。　　　　　　　　　　　　　（健康福祉部長　白岩　正君登壇） ◎健康福祉部長（白岩正君）　お答えします。　介護保険料の軽減策ということですが、これにつきましては、消費税率１０％の導入ということに関係しておりまして、当面、平成２７年度、平成２８年度は第１段階のみが対象となると。平成２９年度からについては議員ご指摘のように第１段階から第３段階まで軽減の予定ということになりますので、平成２９年４月１日以前にまた条例を改正するような形で対応するということでございます。　以上でございます。 ○議長（冬木一俊君）　斉藤千枝子君。 ◆１６番（斉藤千枝子君）　ただいまの質問に対しましては了解いたしました。　それでは、第５段階が藤岡市においては第５期の６万２，３００円から２，１００円アップされて６万４，４００円になったわけですけれども、他市の状況がわかりましたらばお伺いいたします。 ○議長（冬木一俊君）　暫時休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１１時９分休憩　　　　　─────────────────────────────────── 　　　　　午前１１時１１分再開 ○議長（冬木一俊君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　　　　　─────────────────────────────────── ○議長（冬木一俊君）　健康福祉部長。 ◎健康福祉部長（白岩正君）　お答えします。　第６期の介護保険事業計画の中における介護保険料の県内の状況ですが、藤岡市の場合は市部、県内１２市のうち９番目、３５市町村の中では２４番目ということでございます。　以上です。 ○議長（冬木一俊君）　斉藤千枝子君。 ◆１６番（斉藤千枝子君）　すみません、１２市の金額等はわからない。９番目と２４番目ということなので、県内では高いほうではなかったというところなんでしょうけれども、１２市の金額についてはわからないでしょうか。 ○議長（冬木一俊君）　暫時休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１１時１２分休憩　　　　　─────────────────────────────────── 　　　　　午前１１時１３分再開 ○議長（冬木一俊君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　　　　　─────────────────────────────────── ○議長（冬木一俊君）　健康福祉部長。 ◎健康福祉部長（白岩正君）　県内１２市の保険料ということですが、月額になります。まず、前橋市５，８００円、高崎市６，２００円、桐生市６，４７５円、伊勢崎市５，９１０円、太田市５，３５０円、沼田市５，４２５円、館林市５，５００円、渋川市６，０３３円、富岡市４，７９９円、安中市５，３００円、みどり市５，４７５円、藤岡市が５，３６７円でございます。それと、県内の平均が５，７６８円ということでございます。

　以上でございます。 ○議長（冬木一俊君）　他に質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第９号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第９号については委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。　これより採決いたします。議案第９号藤岡市介護保険条例の一部改正について、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立多数であります。よって、議案第９号は原案のとおり可決されました。　　　　　─────────────────────────────────── △第１３　議案第１０号　藤岡市高齢者自立センターの設置及び管理運営に関する条例の一部改正について ○議長（冬木一俊君）　日程第１３、議案第１０号藤岡市高齢者自立センターの設置及び管理運営に関する条例の一部改正についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。健康福祉部長の登壇を願います。　　　　　　　　　　　　　（健康福祉部長　白岩　正君登壇） ◎健康福祉部長（白岩正君）　議案第１０号藤岡市高齢者自立センターの設置及び管理運営に関する条例の一部改正についてご説明申し上げます。　今回の改正は、藤岡市介護保険条例の改正に伴い介護保険料段階が９段階になることから、高齢者自立センターの利用料区分を改めるものであります。　具体的には、別表２の基準額の段階を第４、第５段階とし、第９段階を追加するものであります。また、備考欄では内容を明確にするための文言整理を行うものであります。　なお、施行期日につきましては、平成２７年４月１日から施行するものであります。　以上、提案説明とさせていただきます。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（冬木一俊君）　提案理由の説明が終わりました。　これより質疑に入ります。ご質疑願います。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第１０号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第１０号については委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。　これより採決いたします。議案第１０号藤岡市高齢者自立センターの設置及び管理運営に関する条例の一部改正について、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第１０号は原案のとおり可決されました。　　　　　─────────────────────────────────── △第１４　議案第１１号　藤岡市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について　　　　　議案第１２号　藤岡市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改正について　　　　　議案第１３号　藤岡市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部改正について ○議長（冬木一俊君）　日程第１４、議案第１１号藤岡市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について、議案第１２号藤岡市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改正について、議案第１３号藤岡市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部改正について、以上３件を一括議題といたします。　提案理由の説明を求めます。健康福祉部長の登壇を願います。　　　　　　　　　　　　　（健康福祉部長　白岩　正君登壇） ◎健康福祉部長（白岩正君）　議案第１１号藤岡市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正についてご説明申し上げます。　今回の改正は、介護保険法施行規則等の一部を改正する省令の施行に伴い、所要の改正を行うものであります。　主な内容は、第６３条第４項では、単独型・併設型指定認知症対応型通所介護事業者がその施設内において夜間及び深夜にその業務以外のサービスを提供する場合は、事前に市長に届け出ること。第７８条の２では、サービス提供時に事故が発生した場合の市や家族に対する必要な処置などを行うこと。第８２条第６項では、介護老人保健施設などに併設又は同一敷地内にある小規模多機能型居宅介護事業所の看護師等についても、併設している２つの施設の職務に従事できることを定めるものであります。　第８５条では、小規模多機能型居宅介護事業所の登録定員を２５人から２９人とし、通いサービスの定員も改めるものであります。　第１１３条では、認知症対応型共同生活介護事業所のユニット数を、地域の実情により効率的な運営が認められる場合は例外的に３ユニットまで設置できること。第１５１条第１７項では、サテライト型の施設を設置している地域密着型介護老人福祉施設は、両施設の入所者数の合計が１００人を超えるごとに介護支援専門員を１名以上置くことを定めるものであります。　第１９１条以降につきましては、介護サービスの名称が複合型サービスから看護小規模多機能型居宅介護に改められたことによる文言整理などを行うものであります。　なお、施行期日につきましては、平成２７年４月１日から施行するものであります。　続きまして、議案第１２号藤岡市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改正についてご説明申し上げます。　今回の改正は、介護保険法施行規則等の一部を改正する省令の施行に伴い、所要の改正を行うものであります。　主な内容は、第７条第４項では、単独型・併設型指定介護予防認知症対応型通所介護事業者がその施設において夜間及び深夜にその業務以外のサービスを提供する場合は、事前に市長に届け出ること。第３７条第４項では、サービス提供時に事故が発生した場合に必要な措置などを行うこと。第４４条第６項では、介護老人保健施設などに併設又は同一敷地内にある指定介護予防小規模多機能型居宅介護事業所の看護師等についても、併設している２つの施設の職務に従事できることを定めるものであります。　第４７条では、介護予防小規模多機能型居宅介護事業所の登録定員を２５人から２９人とし、通いサービスの定員も改めるものであります。　第７４条では、指定介護予防認知症対応型共同生活介護事業所のユニット数を、地域の実情により効果的な運営が認められる場合、例外的に３ユニットまで設置できるものであります。　そのほかに、介護サービスの名称が複合型サービスから看護小規模多機能型居宅介護に改められたことによる文言整備などを行うものであります。　なお、施行期日につきましては、平成２７年４月１日から施行するものであります。　続きまして、議案第１３号藤岡市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部改正についてご説明申し上げます。　今回の改正は、介護保険法施行規則等の一部を改正する省令の施行に伴い、所要の改正を行うものであります。　主な内容は、地域包括支援センターが介護予防サービス事業者に介護予防訪問介護計画の作成を指導していたものを、介護予防訪問看護計画の提出を求めるものであります。　また、このほかに文言整理や条項にずれが生じましたので、あわせて改正するものであります。　なお、施行期日につきましては、平成２７年４月１日から施行するものであります。　以上、提案説明とさせていただきます。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（冬木一俊君）　提案理由の説明が終わりました。　議案第１１号藤岡市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について、これより質疑に入ります。ご質疑願います。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第１１号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第１１号については委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。　これより採決いたします。議案第１１号藤岡市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第１１号は原案のとおり可決されました。　議案第１２号藤岡市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改正について、これより質疑に入ります。ご質疑願います。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第１２号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第１２号については委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。　これより採決いたします。議案第１２号藤岡市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部改正について、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第１２号は原案のとおり可決されました。　議案第１３号藤岡市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部改正について、これより質疑に入ります。ご質疑願います。　山田朱美君。 ◆１１番（山田朱美君）　第１２号の担当職員は介護予防サービス計画に位置づけられたとあり、その下に介護予防訪問看護計画書というのが、その違いはどういうところに今度は違うようになるんでしょうか。 ○議長（冬木一俊君）　暫時休憩いたします。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１１時３１分休憩　　　　　─────────────────────────────────── 　　　　　午前１１時３７分再開 ○議長（冬木一俊君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　　　　　─────────────────────────────────── ○議長（冬木一俊君）　健康福祉部長。　　　　　　　　　　　　　（健康福祉部長　白岩　正君登壇） ◎健康福祉部長（白岩正君）　お答えします。　従前のものと内容的にはほぼ変わらないと。名称が変わったということでございます。これは、これから地域支援事業に対応するためのものというふうに考えております。　以上でございます。 ○議長（冬木一俊君）　他に質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第１３号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第１３号については委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。　これより採決いたします。議案第１３号藤岡市指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例の一部改正について、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第１３号は原案のとおり可決されました。　　　　　─────────────────────────────────── △第１５　議案第１４号　藤岡市地域包括支援センターの職員及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について ○議長（冬木一俊君）　日程第１５、議案第１４号藤岡市地域包括支援センターの職員及び運営に関する基準を定める条例の一部改正についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。健康福祉部長の登壇を願います。　　　　　　　　　　　　　（健康福祉部長　白岩　正君登壇） ◎健康福祉部長（白岩正君）　議案第１４号藤岡市地域包括支援センターの職員及び運営に関する基準を定める条例の一部改正についてご説明申し上げます。　今回の改正は、地域における医療及び介護の総合的な確保を推進するための関係法律の整備等に関する法律により介護保険法が改正され、本条例で引用している条項に変更が生じたため改めるものであります。　なお、施行期日につきましては、平成２７年４月１日から施行するものであります。　以上、提案説明とさせていただきます。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（冬木一俊君）　提案理由の説明が終わりました。　これより質疑に入ります。ご質疑願います。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第１４号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第１４号については委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。　これより採決いたします。議案第１４号藤岡市地域包括支援センターの職員及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第１４号は原案のとおり可決されました。　　　　　─────────────────────────────────── △第１６　議案第１５号　藤岡市保育園条例の一部改正について ○議長（冬木一俊君）　日程第１６、議案第１５号藤岡市保育園条例の一部改正についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。健康福祉部長の登壇を願います。　　　　　　　　　　　　　（健康福祉部長　白岩　正君登壇） ◎健康福祉部長（白岩正君）　議案第１５号藤岡市保育園条例の一部改正についてご説明申し上げます。　今回の改正は、子ども・子育て支援法の施行に伴い、保育料の額を条例で定めることとされたため、所要の改正を行うものであります。　主な内容は、第５条第１項で国が示す公定価格を限度として市長が別に定める額を保育料の額とするものであります。　なお、施行期日につきましては、子ども・子育て支援法及び就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律の施行の日から施行するものであります。　以上、提案説明とさせていただきます。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（冬木一俊君）　提案理由の説明が終わりました。　これより質疑に入ります。ご質疑願います。　茂木光雄君。 ◆１５番（茂木光雄君）　議案第１５号のこの保育園条例の一部を改正するということで、内閣総理大臣が定める基準により算定した費用の額を限度とするということなんですけれども、その中で市長が定めた額を削るということになると、基本的には今後この保育料の助成額というのは、これはある程度、全国一律どの市町村でも同じというふうに形になっていくのかどうか。この辺ちょっと説明と内容がよくわかりませんので、藤岡市の場合どういうふうな形になっていくのか教えていただければと思います。 ○議長（冬木一俊君）　健康福祉部長。　　　　　　　　　　　　　（健康福祉部長　白岩　正君登壇） ◎健康福祉部長（白岩正君）　お答えします。　まず保育料の額ということですが、これは国が示す公定価格を限度として市長が定める額ということで、藤岡市では現行の水準を保っていきたいというふうに考えております。また、これは全国一律ではなくて、それぞれの市町村独自に判断するものであります。　また、この額を条例に明示するということで、その保育料の徴収権、公債権というんですか、これが今までは法律に規定がなかったものが、子ども・子育て支援法により、はっきりと根拠づけられたということで、ここで規定をするものでございます。　以上でございます。 ○議長（冬木一俊君）　茂木光雄君。 ◆１５番（茂木光雄君）　徴収権が市のほうに移管してくるという改正だということはよくわかりました。今の説明ですと、藤岡市の現行の水準を維持するということでありますけれども、よく私も聞かれるんですけれども、この藤岡市の保育料の補助額というものは１２市の中で何番目ぐらいにあるものなのでしょうか。 ○議長（冬木一俊君）　暫時休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１１時４７分休憩　　　　　─────────────────────────────────── 　　　　　午前１１時４９分再開 ○議長（冬木一俊君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　　　　　─────────────────────────────────── ○議長（冬木一俊君）　健康福祉部長。 ◎健康福祉部長（白岩正君）　お答えします。　保育料の補助というのはございませんが、藤岡市としては国基準から見れば４５％程度減免というんですか、国基準から５５％の保育料をいただいているということになります。　以上でございます。 ○議長（冬木一俊君）　他に質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第１５号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第１５号については委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。　これより採決いたします。議案第１５号藤岡市保育園条例の一部改正について、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第１５号は原案のとおり可決されました。　　　　　─────────────────────────────────── △第１７　議案第１６号　藤岡市みどの学童クラブの設置及び管理に関する条例の一部改正について ○議長（冬木一俊君）　日程第１７、議案第１６号藤岡市みどの学童クラブの設置及び管理に関する条例の一部改正についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。健康福祉部長の登壇を願います。　　　　　　　　　　　　　（健康福祉部長　白岩　正君登壇） ◎健康福祉部長（白岩正君）　議案第１６号藤岡市みどの学童クラブの設置及び管理に関する条例の一部改正についてご説明申し上げます。

　今回の改正は、子ども・子育て支援法の施行に伴い、学童クラブの指導員の要件を改めるものであります。　主な内容は、第１０条で指導員の資格要件を定めていたものを、藤岡市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例で定める学童クラブの支援員の要件を引用するもので、新たに社会福祉士などが追加されるものであります。　なお、施行期日につきましては、子ども・子育て支援法及び就学前の子どもに関する教育、保育等の総合的な提供の推進に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律の施行の日から施行するものであります。　以上、提案説明とさせていただきます。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（冬木一俊君）　提案理由の説明が終わりました。　これより質疑に入ります。ご質疑願います。　大久保協城君。 ◆４番（大久保協城君）　今回の一部改正についてですけれども、この第１０条にあっては支援員というふうな形になるわけですけれども、これまでは指導員というふうな形で条例のほうが制定されてあったかと思います。その中の第１０条第２項第３号には、「児童の養育に知識経験を有する者」というふうな条項が入っておりまして、今度改正になりますその定めるところの第１１条第３項の規定の中には、こういった要綱が入っておりません。　しかしながら、群馬県知事の行う研修を終了した者というふうなところの条文が含まれておりまして、これがここら辺を含んだ形になるのかなというふうに理解もするところであるんですけれども、全体ではこの第１１条の第３項の第９号で市長の認めるところというふうなところからすると、ハードルは下げましたと。採用にあっての基準のハードルは下げました。しかしながら、この支援員の質は高めてまいりますというふうな形で理解してよろしいのかどうなのか、そこら辺をまず１点お伺いしたいのと、これにかかわって採用に際してやさしくなるのか、それとも困難なことになってくるのか、現場、現状はどんなふうにこれを受けとめているのか、まずそこら辺のところについてお伺いをいたします。 ○議長（冬木一俊君）　健康福祉部長。　　　　　　　　　　　　　（健康福祉部長　白岩　正君登壇） ◎健康福祉部長（白岩正君）　お答えします。　まず、支援員のレベルということでございますが、これは子ども・子育て支援法の関係で児童福祉法が改正されました。従前は確かに議員ご指摘のように保育に熱意のある者という規定がございました。それが児童福祉法が変わりまして、市町村以外の方でも放課後学童クラブ事業が実施できますよとなった時に、市で基準条例を作りまして、そこに支援員の要件を記載させていただきました。従前と比較しますと、かなりレベルは高くなっております。それが１点目。　２点目の現状ということですが、保育現場においては保育園の嘱託職員もなかなか募集をするんですが、すぐ見つからないというような状況でございます。また、みどの学童を委託しております藤岡市社会福祉協議会の話を聞いても、人集めが大変だというようなことは聞いております。現状としては、こういった有資格者に現場で仕事についていただくということは非常に厳しい状況だというふうに感じております。　以上でございます。 ○議長（冬木一俊君）　大久保協城君。 ◆４番（大久保協城君）　現状にあっては大変厳しい状況あるというふうな答弁をいただきました。このみどの学童クラブについてですけれども、そういった支援員を確保するに当たって確保できないというようなことの中から、このみどの学童クラブにあっても一定の定員基準が決められていたかな、設置に関しては定員が決められていたかなと思うんですけれども、支援員がそろわないから定員数を減らしているとか、そういうふうなことに影響を及ぼすのかどうなのか、そこら辺のところについてご説明いただきたいと思います。 ○議長（冬木一俊君）　健康福祉部長。 ◎健康福祉部長（白岩正君）　お答えします。　学童クラブの支援員が採用できなければ定員を減らすのかということだと思いますが、みどの学童クラブにつきましては、定員４０人ということで面積要件では４５人までいいということで運営しております。公が設置しているものですから、そういった支援員の確保ということについては市・藤岡市社会福祉協議会を含め対応して、その定員を確保していきたいというふうに考えております。　以上でございます。 ○議長（冬木一俊君）　大久保協城君。 ◆４番（大久保協城君）　確保していくというふうなことで答弁をいただきました。現在このみどの学童クラブの児童の数、実数はどのくらいであって、来年度どんなふうに推移していくのか、またその推移していく中で、この４０人から４５人の中での管理運営がきちっとされていくのかどうなのか、そこらについてご説明いただきたいと思います。 ○議長（冬木一俊君）　健康福祉部長。 ◎健康福祉部長（白岩正君）　お答えします。　みどの学童クラブの定員というか、その受け入れ児童の推移については、ここ二、三年４０人から４５人という中で推移をしております。来年度については４４人というふうに認識しております。そういった中で、その児童の安全というものを図る上では、その現場の指導員について藤岡市社会福祉協議会を通じて指導をして健全な学童保育に努めていきたいというふうに考えております。　以上でございます。 ○議長（冬木一俊君）　暫時休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後０時休憩　　　　　─────────────────────────────────── 　　　　　午後１時再開 ○議長（冬木一俊君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　　　　　─────────────────────────────────── ○議長（冬木一俊君）　大久保協城君。 ◆４番（大久保協城君）　先ほどの答弁の中で児童の安全というふうなことを踏まえてというふうな答弁がありました。管理運営のことからすれば、この支援員の資格であるだとか、あとは設備の問題であるとか、そういったことがここに、この答弁の意味に当たるんだろうと思います。ただ、この学童クラブが設置される意味全体を考えると、この児童の安全というふうなことにあっては、ここのところ誰を信じていいのかというふうな社会情勢の中にあって、この児童の安全というふうなところが非常に今、注視されているようにも思われます。そこら辺のところを踏まえて、この学童クラブの設置や管理運営に関して十分な現場での対応をお願いしたいと思いますけれども、このことを総合的に踏まえて、何か答弁がありましたらお願いしたいと思います。 ○議長（冬木一俊君）　健康福祉部長。 ◎健康福祉部長（白岩正君）　お答えいたします。　学童クラブについては市でも基準の条例を作っておりますので、条例を遵守しながら現場で、また適切に、かつ柔軟に対応して放課後児童の健全育成に努めていきたいというふうに考えております。　以上でございます。 ○議長（冬木一俊君）　他に質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第１６号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第１６号については委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。　これより採決いたします。議案第１６号藤岡市みどの学童クラブの設置及び管理に関する条例の一部改正について、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第１６号は原案のとおり可決されました。　　　　　─────────────────────────────────── △第１８　議案第１７号　藤岡市小口資金融資促進条例の一部改正について　　　　　議案第１８号　藤岡市中小企業設備近代化資金融資促進条例の一部改正について ○議長（冬木一俊君）　日程第１８、議案第１７号藤岡市小口資金融資促進条例の一部改正について、議案第１８号藤岡市中小企業設備近代化資金融資促進条例の一部改正について、以上２件を一括議題といたします。　提案理由の説明を求めます。経済部長の登壇を願います。　　　　　　　　　　　　　（経済部長　飯島峰生君登壇） ◎経済部長（飯島峰生君）　議案第１７号藤岡市小口資金融資促進条例の一部改正についてご説明申し上げます。　平成２６年２月より、経営者保証ガイドラインの適用が開始されたことによる保証人の取り扱いの改正、従前から排除対象としていた風俗営業及び物的担保の取り扱いについて明文化をするものでございます。　また、群馬県では、中小企業の資金繰り返済負担の軽減策として実施している借換制度及び融資期間の延長の特例について、平成２７年度においても引き続き実施することとなりました。本市においても県と協調融資を行っていることから、県と同様に融資制度についての所要の改正を行うものであります。　改正の内容につきましては、第２条第１号で、従前から風俗営業として排除対象であった接客業務受託営業を明文化し、第５条第６号の保証人については、「契約金融機関及び保証協会の定めるところによる」に改めるとともに、第７号に置きかえ、新たに第６号として「原則として物的担保は不要とする」を加えます。　また、附則第３項で小口資金の借換の暫定措置の期限をさらに１年間延長し、次に附則第６項で融資期間の延長の特例も、さらに１年間延長するものであります。　以上、提案説明といたします。　次に、議案第１８号藤岡市中小企業設備近代化資金融資促進条例の一部改正についてご説明申し上げます。　藤岡市小口資金融資促進条例の改正同様、経営者保証ガイドラインの適用が開始されたことによる保証人の取り扱いの改正及び従前から排除対象としていた風俗営業を明文化する改正で、県制度融資と協調するものであります。　改正の内容につきましては、第２条第３号で、従前から風俗営業として排除対象であった接客業務受託営業を明文化し、また第６条第５号で、保証人については「契約金融機関及び保証協会の定めるところによる」に改正するものであります。　以上、提案説明といたします。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（冬木一俊君）　提案理由の説明が終わりました。　議案第１７号藤岡市小口資金融資促進条例の一部改正について、これより質疑に入ります。ご質疑願います。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第１７号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第１７号については委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。　これより採決いたします。議案第１７号藤岡市小口資金融資促進条例の一部改正について、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第１７号は原案のとおり可決されました。　議案第１８号藤岡市中小企業設備近代化資金融資促進条例の一部改正について、これより質疑に入ります。ご質疑願います。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第１８号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第１８号については委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。　これより採決いたします。議案第１８号藤岡市中小企業設備近代化資金融資促進条例の一部改正について、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第１８号は原案のとおり可決されました。　　　　　─────────────────────────────────── △第１９　議案第１９号　藤岡市鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律関係手数料条例の一部改正について

○議長（冬木一俊君）　日程第１９、議案第１９号藤岡市鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律関係手数料条例の一部改正についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。経済部長の登壇を願います。　　　　　　　　　　　　　（経済部長　飯島峰生君登壇） ◎経済部長（飯島峰生君）　議案第１９号藤岡市鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律関係手数料条例の一部改正についてご説明申し上げます。　この条例改正は、鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律の名称変更に伴い行うもので、題名と第１条で引用する法律名を改めるものであります。　以上、提案説明といたします。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（冬木一俊君）　提案理由の説明が終わりました。　これより質疑に入ります。ご質疑願います。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第１９号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第１９号については委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。　これより採決いたします。議案第１９号藤岡市鳥獣の保護及び狩猟の適正化に関する法律関係手数料条例の一部改正について、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第１９号は原案のとおり可決されました。　　　　　─────────────────────────────────── △第２０　議案第２０号　藤岡市道路占用料徴収条例の一部改正について ○議長（冬木一俊君）　日程第２０、議案第２０号藤岡市道路占用料徴収条例の一部改正についてを一括議題といたします。　提案理由の説明を求めます。都市建設部長の登壇を願います。　　　　　　　　　　　　　（都市建設部長　針谷雅之君登壇） ◎都市建設部長（針谷雅之君）　議案第２０号藤岡市道路占用料徴収条例の一部改正についてご説明申し上げます。　この条例改正は、道路法及び道路法施行令の一部改正に伴い、所要の改正を行うものであります。　改正内容でありますが、道路法第３９条及び道路法施行令第１８条の改正に伴い、国が行う事業のための道路の占用で道路占用料を徴収することができる事業がなくなったため、国の行う事業に係る道路占用料の減免規定を削除するものであります。　また、道路法施行令の改正により、道路法施行令別表に規定する道路占用料の額を定める所在地区分が３区分から５区分に変更され、道路占用料の額が地価水準の変動などを反映した額に見直されたことに伴い、道路法施行令別表に順じ、占用料金を改定するものであります。　以上、提案説明といたします。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（冬木一俊君）　提案理由の説明が終わりました。　これより質疑に入ります。ご質疑願います。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第２０号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第２０号については委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。　これより採決いたします。議案第２０号藤岡市道路占用料徴収条例の一部改正について、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第２０号は原案のとおり可決されました。　　　　　─────────────────────────────────── △第２１　議案第２１号　地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例の制定について ○議長（冬木一俊君）　日程第２１、議案第２１号地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例の制定についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。教育部長の登壇を願います。　　　　　　　　　　　　　（教育部長　志村　哲君登壇） ◎教育部長（志村哲君）　議案第２１号地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例の制定についてご説明申し上げます。　本条例は、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律により、教育委員長の職を廃し、教育長と一本化された新教育長が、議会の同意を得て市長が直接任命する特別職となるため、関係する１条例の廃止、３条例の一部改正を行うものであります。　改正の内容につきましては、第１条で藤岡市教育委員会教育長の諸給与支給条例を廃止し、第２条で藤岡市長及び副市長の諸給与条例、第３条で藤岡市議員報酬等審議会条例にそれぞれ教育長の規定を追加するとともに字句の訂正、第４条で藤岡市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の別表第１、教育委員会教育長の項を削除、また総合教育会議における学識経験者等から意見を聞く場合の報酬として、別表第３中の農業委員会等に関する法律第２９条第４項の次に、地方教育行政の組織及び運営に関する法律（昭和３１年法律第１６２号）第１条の４第５項に規定するものを追加する一部改正であります。　なお、施行日につきましては平成２７年４月１日となりますが、任期中、現在の教育長が在職する間については従前のままとする経過措置も、併せて定めるものであります。　以上、提案説明といたします。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（冬木一俊君）　提案理由の説明が終わりました。　これより質疑に入ります。ご質疑願います。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第２１号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第２１号については委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。　これより採決いたします。議案第２１号地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備等に関する条例の制定について、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立多数であります。よって、議案第２１号は原案のとおり可決されました。　　　　　─────────────────────────────────── △第２２　議案第２２号　藤岡市教育長の勤務時間、休暇等及び職務に専念する義務の特例に関する条例の制定について ○議長（冬木一俊君）　日程第２２、議案第２２号藤岡市教育長の勤務時間、休暇等及び職務に専念する義務の特例に関する条例の制定についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。教育部長の登壇を願います。　　　　　　　　　　　　　（教育部長　志村　哲君登壇） ◎教育部長（志村哲君）　議案第２２号藤岡市教育長の勤務時間、休暇等及び職務に専念する義務の特例に関する条例の制定についてご説明申し上げます。　本条例は、地方教育行政の組織及び運営に関する法律の一部を改正する法律が平成２７年４月１日から施行されることに伴い、教育委員長と教育長が一本化された常勤の特別職とする新教育長について必要な事項を制定するものであります。　条例の内容は、第１条で趣旨を、第２条で一般職員の例に倣った勤務時間や休暇など、第３条で地方教育行政の組織及び運営に関する法律第１１条第５項の規定に基づき、教育長の職務に専念する義務の特例について定めるものであります。　なお、施行期日につきましては平成２７年４月１日となりますが、任期中、現在の教育長が在職する間については従前のままとする経過措置についても、併せて定めるものであります。　以上、提案説明といたします。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（冬木一俊君）　提案理由の説明が終わりました。　これより質疑に入ります。ご質疑願います。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。　ただいま議題となっております議案第２２号については、お手元に配布してあります議案付託表のとおり、教務厚生常任委員会に付託いたします。　　　　　─────────────────────────────────── △第２３　議案第２３号　群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関する協議について ○議長（冬木一俊君）　日程第２３、議案第２３号群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関する協議についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。総務部長の登壇を願います。　　　　　　　　　　　　　（総務部長　新井康弘君登壇） ◎総務部長（新井康弘君）　議案第２３号群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関する協議についてご説明申し上げます。　本件は、組合規約の変更について地方自治法第２８６条第１項の規定により、組織団体において協議の上定めることについて議会の議決を求めるものでございます。　内容につきましては、群馬県市町村総合事務組合の組織団体である太田市、館林市、板倉町、明和町、千代田町、大泉町及び邑楽町で組織する東毛広域市町村圏振興整備組合が平成２７年３月３１日限りで解散することによる改正で、平成２７年４月１日から施行するものであります。　以上、提案説明といたします。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（冬木一俊君）　提案理由の説明が終わりました。　これより質疑に入ります。ご質疑願います。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり）

○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第２３号については、会議規則第３６条第３項の規定により委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第２３号については委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。　これより採決いたします。議案第２３号群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関する協議について、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立多数であります。よって、議案第２３号は原案のとおり可決されました。　　　　　─────────────────────────────────── △第２４　議案第２４号　区域外の道路認定の承諾について ○議長（冬木一俊君）　日程第２４、議案第２４号区域外の道路認定の承諾についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。都市建設部長の登壇を願います。　　　　　　　　　　　　　（都市建設部長　針谷雅之君登壇） ◎都市建設部長（針谷雅之君）　議案第２４号区域外の道路認定の承諾についてご説明申し上げます。　高崎市道新町２０５４号線でございますが、高崎市が群馬県の一級河川温井川改修工事に伴い、藤岡市の区域内において河川管理用道路を新町烏川運動場の進入路として管理していくに当たり、藤岡市の承諾が必要となりますので、議会の議決をお願いするものであります。　以上、提案説明とさせていただきます。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（冬木一俊君）　提案理由の説明が終わりました。　これより質疑に入ります。ご質疑願います。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第２４号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第２４号については委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。　これより採決いたします。議案第２４号区域外の道路認定の承諾について、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第２４号は原案のとおり可決されました。　　　　　─────────────────────────────────── △第２５　議案第２５号　工事委託協定の締結の議決事項の変更について ○議長（冬木一俊君）　日程第２５、議案第２５号工事委託協定の締結の議決事項の変更についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。上下水道部長の登壇を願います。　　　　　　　　　　　　　（上下水道部長　須川丈雄君登壇） ◎上下水道部長（須川丈雄君）　議案第２５号工事委託協定の締結の議決事項の変更についてご説明いたします。　本案件は、平成２６年第１回定例会の議案第４３号で議決をいただきました「八高線群馬藤岡・北藤岡間８８キロ０９２メートル付近軌道下横断下水道雨水管渠新設工事委託変更協定」の締結における議決事項中、第３項の工事委託金額を１億８，２６９万８，０００円から１億６，４８３万６，５８２円に変更するものです。変更前の額と比較して、１，７８６万１，４１８円の減額となります。　工事委託費の主な内容といたしましては、軌道下管路施設工、掘削工等の土木工事費、保線修繕等の補償金工事にかかわる費用の変更であります。　以上、提案説明とさせていただきます。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（冬木一俊君）　提案理由の説明が終わりました。　これより質疑に入ります。ご質疑願います。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第２５号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第２５号については委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。　これより採決いたします。議案第２５号工事委託協定の締結の議決事項の変更について、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第２５号は原案のとおり可決されました。　　　　　─────────────────────────────────── △第２６　議案第２６号　字の区域の変更について ○議長（冬木一俊君）　日程第２６、議案第２６号字の区域の変更についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。経済部長の登壇を願います。　　　　　　　　　　　　　（経済部長　飯島峰生君登壇） ◎経済部長（飯島峰生君）　議案第２６号字の区域の変更についてご説明申し上げます。　市営宿神田土地改良事業については、平成２３年度より施工をしてまいりました。本事業の対象となっている藤岡市神田地区につきましては、工事の完了に伴い、圃場や道路、水路の換地処分登記を今後実施いたします。ついては、実施に当たり、本事業の換地計画に基づく道路、水路の変更と農地の移動により、神田地区の字の区域に変更が生じますのでお願いするものであります。　以上、提案説明といたします。慎重審議の上、ご決定くださいますよう、よろしくお願いします。 ○議長（冬木一俊君）　提案理由の説明が終わりました。　これより質疑に入ります。ご質疑願います。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第２６号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第２６号については委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。　これより採決いたします。議案第２６号字の区域の変更について、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第２６号は原案のとおり可決されました。　　　　　─────────────────────────────────── △第２７　議案第２７号　市道路線の認定について ○議長（冬木一俊君）　日程第２７、議案第２７号市道路線の認定についてを議題といたします。　提案理由の説明を求めます。都市建設部長の登壇を願います。　　　　　　　　　　　　　（都市建設部長　針谷雅之君登壇） ◎都市建設部長（針谷雅之君）　議案第２７号市道路線の認定についてご説明申し上げます。　今回ご提案申し上げます市道路線の認定は、２件、３路線でございます。　初めに、市道６７９７号及び市道１３８４号でございますが、開発に伴い新設し、帰属された道路を認定するものであります。　次に、市道６７９８号でございますが、生活道路として使用されている道路を認定するものであります。　以上２件３路線を管理していくにあたり、路線認定をする必要がありますので、議会の議決をお願いするものであります。　以上、提案説明とさせていただきます。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（冬木一俊君）　提案理由の説明が終わりました。　これより質疑に入ります。ご質疑願います。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第２７号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第２７号については委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。　これより採決いたします。議案第２７号市道路線の認定について、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第２７号は原案のとおり可決されました。　　　　　─────────────────────────────────── △第２８　議案第２８号　平成２６年度藤岡市一般会計補正予算（第５号） ○議長（冬木一俊君）　日程第２８、議案第２８号平成２６年度藤岡市一般会計補正予算（第５号）を議題といたします。　提案理由の説明を求めます。市長の登壇を願います。　　　　　　　　　　　　　（市長　新井利明君登壇） ◎市長（新井利明君）　平成２６年度藤岡市一般会計補正予算（第５号）についてご説明申し上げます。　今回の補正は、第１条で示しましたとおり、歳入歳出それぞれ１３億４，４９２万７，０００円を減額し、２７４億７，１６９万７，０００円とするものであります。当初予算と比較しますと、今回の補正を含め４．９％の伸びとなっております。　次に、第２条の繰越明許費でありますが、第２表のとおり、政策調整事業ほか９件であります。　次に、第３条の地方債でありますが、第３表のとおり追加として狭隘道路整備事業の１件、変更として小平河川公園整備事業ほか２５件であります。　細部につきましては副市長よりご説明申し上げますので、よろしくお願い申し上げます。 ○議長（冬木一俊君）　副市長の登壇を願います。　　　　　　　　　　　　　（副市長　大島孝夫君登壇） ◎副市長（大島孝夫君）　続きまして、事項別明細について、歳出から主なものをご説明申し上げます。　最初に、第２款総務費では、第１項総務管理費、第２目人事管理費の退職手当で１億２，３２８万６，０００円を追加、第１１目企画費のふるさと寄附金に対する記念品等で４３０万５，０００円、基金積立金で１，２０２万４，０００円、総合戦略等作成委託料で１，０００万円をそれぞれ追加、第１３目交通対策費の多野藤岡広域市町村圏振興整備組合代替バス運行費負担金で４１４万円を減額、第１４目地域振興費の小平河川公園整備工事で１５８万１，０００円、用地買収費で７８１万９，０００円、地上物件補償費で４００万円をそれぞれ減額。　第３款民生費では、第１項社会福祉費、第１目社会福祉総務費の国民健康保険事業勘定特別会計繰出金で５，５９１万９，０００円を追加、第３目障害者総合支援費の重度障害者タクシー料金補助金で１１１万３，０００円、障害者福祉サービス給付で３，１５２万円をそれぞれ追加、障害者医療給付で１，２６０万８，０００円を減額、障害者補装具給付で２４９万７，０００円を追加、障害者自立支援給付費の障害者医療国庫負担金返還金等の合計で２，７２６万１，０００円を追加、第４目障害児福祉費の障害児福祉サービス給付で１，１９４万円、障害者総合支援給付費の児童福祉サービス国庫負担金返還金等の合計で４０１万６，０００円を追加、第９目高齢対策費の敬老祝金で４２７万円、介護保険事業勘定特別会計繰出金で３７２万１，０００円をそれぞれ減額、第１３目後期高齢者医療費の保険基盤安定繰出金で４４２万９，０００円を追加、第２１目臨時福祉給付費の臨時福祉給付金支給事業の合計で６，６３８万円を減額。　第２項児童福祉費、第３目民間保育所費の保育所入所児童運営委託料で６，１６５万８，０００円を追加、第９目子育て世帯臨時特例給付費の子育て世帯臨時特例給付金支給事業の合計で１，１４１万７，０００円を減額。　第３項生活保護費、第１目生活保護総務費の生活保護費国庫負担金返還金で２，０８５万４，０００円を追加、第２目扶助費の生活保護扶助費で４８７万５，０００円を追加、第４項災害救助費、第１目災害救助費の東日本大震災災害救助事業の合計で４４６万６，０００円を減額。　第４款衛生費では、第１項保健衛生費、第２目予防費の高齢者個別予防接種委託料で６５３万３，０００円を追加、子どもなどの個別予防接種委託料で１，６２９万５，０００円を減額、第４目母子保健費の母子保健事業で５６６万６，０００円、ブックスタート事業で６２万２，０００円、発達障害支援事業で２５９万５，０００円をそれぞれ追加、第５目成人保健費のがん検診委託料で７６１万６，０００円、後期高齢者健診委託料で６１６万１，０００円をそれぞれ減額。　第２項清掃費では、第５目し尿処理費の多野藤岡広域市町村圏振興整備組合し尿処理施設管理費負担金で４５６万５，０００円を減額。　第３項上水道費では、第１目上水道事業費の水源開発事業出資金で４１０万２，０００円を減額、第２目簡易水道事業費の簡易水道事業等特別会計繰出金で１，１２１万２，０００円を減額。　第５款労働費では、第１項労働費、第１目労働費の勤労者住宅建設資金預託金で４０１万５，０００円を減額。　第６款農林水産業費では、第１項農業費、第１目農業総務費の農業用施設雪害廃棄物処理費補助金で１億８，４０４万９，０００円、雪害支援経営体育成補助金で６億８，５４５万３，０００円をそれぞれ減額、第４目農業振興費のぐんまの野菜担い手育成支援事業補助金で９９８万円を減額、第５目経営基盤強化促進対策費の新規就農者確保事業補助金で２２５万円を追加、経営転換協力金交付事業補助金で３００万円を減額、第１２目下戸塚圃場整備事業費の県営事業負担金で２００万円、整備事業負担金で３１２万５，０００円をそれぞれ減額、第１３目笹川沿岸圃場整備事業費の県営事業負担金で１５０万円を追加、整備事業負担金で２８２万５，０００円を減額。　第７款商工費では、第１項商工費、第２目商業振興費の空き店舗活用事業補助金で２８１万８，０００円を減額、消費拡大プレミアム商品券発行事業補助金で９，６００万円を追加、第４目金融対策費の中小企業経営安定資金預託金で２，１３６万７，０００円を減額、第５目観光振興費のららん藤岡動態調査委託料で５００万円、第２一般駐車場改修工事で２，１００万円、公衆無線ＬＡＮ整備工事で３９０万４，０００円、魚族放流のための消耗品費で２００万円をそれぞれ追加、第６目桜山公園費の冬桜樹勢回復業務委託料で６００万円を追加。　第８款土木費では、第２項道路橋梁費、第４目市道１１８号道路新設事業費の道路新設工事で２，１３８万円、用地買収費で２，９５５万６，０００円、地下埋設物補償費で２００万円をそれぞれ減額、第５目市道６０１４号道路改良事業費の道路改良工事で３４９万円を追加、用地買収費で４３８万４，０００円、地上物件補償費で６０９万２，０００円をそれぞれ減額、第６目市道１１１号道路改良事業費の道路改良工事で２７２万円を減額、第７目市道１１０号道路改良事業費の用地買収費で２６１万１，０００円を減額、第８目市道７５８７号道路新設事業費の測量設計委託料で７０８万８，０００円、道路新設工事で１，５９９万２，０００円、用地買収費で８２０万円、地上物件補償費で４００万円をそれぞれ減額。　第４項都市計画費では、第２目区画整理費の設計委託料で６８４万９，０００円、道路維持補修工事で２０５万２，０００円、整地工事で６８５万８，０００円、地上物件補償費で１，７０５万１，０００円をそれぞれ減額、第３目公共下水道の下水道事業特別会計繰出金で１億３，４６４万２，０００円を減額、第４目街路事業費の建物調査委託料で５０６万６，０００円、用地買収費で１，６６２万円、地上物件補償費で１億２２５万３，０００円をそれぞれ減額、第５目公園費の庚申山総合公園整備事業測量設計委託料で４３２万円、園路整備工事で４９０万３，０００円、用地買収費で２，９８７万５，０００円、毛野国白石丘陵公園整備事業、用地買収費で１億２，７８１万９，０００円、地上物件補償費で７，０９６万１，０００円をそれぞれ減額。　第５項住宅費では、第１目住宅総務費の住宅雪害復旧支援金で１，２５６万３，０００円を減額。　第９款消防費では、第１項消防費、第１目常備消防費の多野藤岡広域市町村圏振興整備組合消防費負担金で２，１４９万７，０００円を減額。　第１０款教育費では、第２項小学校費、第１目学校管理費の美土里小学校大規模改修工事で７０９万２，０００円を減額。　第３項中学校費では、第１目学校管理費の鬼石中学校大規模改修工事で２，９９９万５，０００円を減額。　第４項教育諸費では、第１目教育振興費の大学等奨学資金貸付金で１，１７２万円を減額。　第５項社会教育費では、第１目社会教育総務費の連合婦人会補助金で１０万円を追加。　第６項保健体育費では、第２目学校給食センター運営費の学校給食センター事業特別会計繰出金で８４７万９，０００円を減額するものであります。　続きまして、今回の補正財源となります歳入について主なものをご説明申し上げます。　第１款市税では、第１項市民税で１億６，６２７万７，０００円を追加、第２項固定資産税で１億５，９００万円を追加、第３項軽自動車税で４６７万８，０００円を追加。　第１３款使用料及び手数料で第２項手数料、第２目衛生手数料の事業系一般廃棄物処理手数料で５０８万３，０００円を追加。　第１４款国庫支出金では、第１項国庫負担金、第１目民生費国庫負担金の障害者総合支援給付費、障害者医療国庫負担金で６３０万４，０００円を減額、国民健康保険基盤安定国庫負担金保険者支援分で３７９万６，０００円、障害者総合支援給付費福祉サービス国庫負担金で１，５７６万円、障害児福祉サービス給付費国庫負担金で５９７万円、私立保育所入所児童運営費国庫負担金で３，０４１万１，０００円、生活保護費国庫負担金で３６５万６，０００円をそれぞれ追加、第３目教育費国庫負担金では小野中学校増築棟建設費国庫負担金で１，５３９万２，０００円を追加。　第２項国庫補助金では、第１目総務費国庫補助金の地上デジタル放送受信環境整備事業国庫補助金で１，６８６万６，０００円を減額、地域活性化・がんばる地域国庫交付金で６，７９０万９，０００円、地域住民生活等緊急支援国庫交付金の地域消費喚起・生活支援型で９，６００万円、同じく地方創生先行型で５，８００万円をそれぞれ追加、第２目民生費国庫補助金では、臨時福祉給付金支給事業費国庫補助金で６，０００万円、同じく事務費国庫補助金で６３８万円、子育て世帯臨時特例給付金支給事業費国庫補助金で９００万円、同じく事務費国庫補助金で２４１万７，０００円、生活保護適正実施推進事業国庫補助金で２２０万６，０００円をそれぞれ減額、第４目土木費国庫補助金では、市道１１８号道路新設事業国庫補助金で３，１６２万５，０００円、市道１１０号道路改良事業国庫補助金で２２０万円、市道６０１４号道路改良事業国庫補助金で５５０万円、橋梁長寿命化整備事業国庫補助金で４０１万５，０００円、市道７５８７号道路新設事業国庫補助金で２，０９０万円、毛野国白石丘陵公園整備事業国庫補助金で８，１２５万円、北部環状線街路事業国庫補助金で６，８５０万円をそれぞれ減額、第５目教育費国庫補助金では、鬼石中学校大規模改修費国庫交付金で７９３万４，０００円を減額、第６目農林水産業費国庫補助金では農業用施設雪害廃棄物処理事業国庫補助金で１，３８０万２，０００円を追加。　第１５款県支出金では、第１項県負担金、第２目民生費県負担金の国民健康保険基盤安定県負担金保険税軽減分で１，６４０万５，０００円を追加、障害者総合支援給付費、障害者医療県負担金で３１５万２，０００円を減額、障害者総合支援給付費福祉サービス県負担金で７８８万円、後期高齢者医療保険基盤安定県負担金で３３２万１，０００円、障害児福祉サービス給付費県負担金で２９８万５，０００円、私立保育所入所児童運営費県負担金で１，５２０万５，０００円をそれぞれ追加。　第２項県補助金では、第５目農林水産業費県補助金の小規模土地改良事業県補助金で３４４万８，０００円、野菜王国・ぐんま強化総合対策事業県補助金で８５３万９，０００円、農業用施設雪害廃棄物処理費県補助金で１億６，９３７万９，０００円、雪害支援経営体育成県補助金で５億９，４０７万８，０００円、機構集積協力金交付事業県補助金で３６０万円をそれぞれ減額。　第１６款財産収入では、第２項財産売払収入、第１目不動産売払収入の不動産売払収入で３２１万６，０００円を追加。　第１７款寄附金では、第１項寄附金、第１目ふるさと寄附金で１，２０２万４，０００円を追加。　第１８款繰入金では、第２項基金繰入金、第１目財政調整基金繰入金で５億４，３５７万８，０００円を減額。　第２０款諸収入では、第３項貸付金元利収入、第３目労働費貸付金元利収入の勤労者住宅建設資金貸付金収入で４０１万５，０００円を減額、第４目商工費貸付金元利収入の中小企業経営安定資金貸付金収入で２，１３６万７，０００円を減額。　第２１款市債では、合計で３億９，３５０万円を減額するものであります。　以上が説明の要旨であります。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（冬木一俊君）　提案理由の説明が終わりました。　これより質疑に入ります。ご質疑願います。　窪田行隆君。 ◆９番（窪田行隆君）　市長の冒頭の発言のとおり、国の交付金をうまく活用した補正だと思うんですが、その中で１０８ページ、消費拡大プレミアム商品券発行事業補助金、こちら１０割国が見てくれるということで積極的な事業になるんだと思うんですが、この事業についてご説明をお願いします。 ○議長（冬木一俊君）　経済部長。　　　　　　　　　　　　　（経済部長　飯島峰生君登壇） ◎経済部長（飯島峰生君）　お答えをいたします。　プレミアム商品券関係でございますけれども、これについては国の地方創生予算の中の緊急の経済対策ということで、地域住民生活等緊急支援交付金というものが緊急に交付されることになりました。この分につきまして、藤岡市として例年行っておりますプレミアム商品券でプレミアム分１０％を３０％として、まず発行したいというものでございます。国のほうから、地域における消費喚起に直接効果がある事業ということで、国のメニューの中でも一番に載っているものでございます。今回、販売分２億９，０００万円、そのプレミアム分として８，７００万円、総額を３億７，７００万円ということで行う予定でございます。　以上、答弁といたします。 ○議長（冬木一俊君）　他に質疑はありませんか。　岩﨑和則君。 ◆１２番（岩﨑和則君）　何点か質問させていただきます。　初めに、８０ページ、第２０款諸収入、これの市町村振興宝くじ交付金、これが１０８万円ほど減額補正されているんですけれども、これの今年度、平成２６年度の当初予算が大体どのくらいあったのか。それと平成２６年度の事業実績がどのくらいあったのか。それで、この１０８万円が残った理由ですか、お伺いします。　それと２点目なんですけれども、８７ページ、歳出のほうでテレビ難視聴地域解消事業、これが７３万円ほど減額されております。これで藤岡市内におけるデジタル化、完全にこれで終わったのか、進捗率についてお伺いします。　それと、この財源となっております国庫補助金、地上デジタル放送受信環境整備事業国庫補助金１，６８６万６，０００円、これが諸収入ですか、そちらへ振りかえになっていると思われるんですけれども、この辺の理由についてお伺いします。　それと３点目、１０４ページ、農業雪害支援事業、これが平成２６年度の雪害時の大型補正によりまして、２３億円近い補正があったわけなんですけれども、結果この最終的な補正で８億６，９５０万円ほど減額されているわけですが、この内容、どのような形でこのような数字が出てきたのかお願いします。　それと１１０ページ、第７款商工費、冬桜樹勢回復業務委託料６００万円補正されておりますが、この点についてお伺いします。 ○議長（冬木一俊君）　総務部長。　　　　　　　　　　　　　（総務部長　新井康弘君登壇） ◎総務部長（新井康弘君）　お答えいたします。　まず、歳出のほうのテレビ難視聴地域解消事業の関係でございますが、これにつきましては千ノ沢共聴組合、それと雲尾地区の共聴組合、２事業を実施いたしまして、１０月１日から一応利用開始をしているという状況でございます。　また、国庫補助金の減額の理由でございますけれども、これにつきましては先ほど議員おっしゃられましたとおり、これについては当初、総務省の補助金ということで１，６８６万６，０００円を計上しておりましたけれども、総務省事業を実際、一般社団法人デジタル放送推進協会が補助事業を実施することということとなったために、諸収入のほうへ歳入を振りかえて計上させていただいたものでございます。　以上、答弁といたします。　　　　　　　　　　　　　（「進捗率」の声あり） ◎総務部長（新井康弘君）　１０月１日から利用開始となっております。　　　　　　　　　　　　　（「何％、進捗率」の声あり） ◎総務部長（新井康弘君）　１００％でございます。 ○議長（冬木一俊君）　暫時休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後２時４分休憩　　　　　─────────────────────────────────── 　　　　　午後２時１０分再開 ○議長（冬木一俊君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　　　　　─────────────────────────────────── ○議長（冬木一俊君）　企画部長。　　　　　　　　　　　　　（企画部長　長瀬義信君登壇） ◎企画部長（長瀬義信君）　大変お待たせして申し訳ございませんでした。岩﨑議員のほうから宝くじの関係の販売実績と藤岡市の当初予算についてのご質問についてお答えをさせていただきます。　まず１点目の販売実績でございますけれども、平成２６年度オータムジャンボ宝くじは全国発売予定額３９０億円に対し、３４２億５，９２８万４，８００円であります。それで、群馬県内では５億３，４３３万１，５００円の販売実績となりました。それで、平成２６年度の藤岡市の当初予算につきましては１，００２万７，０００円を計上させていただきまして、今回の決定額に基づきまして決定額が８９４万７，０００円ということなので、今回の補正でマイナス１０８万円の補正減をさせていただきました。　以上でございます。 ○議長（冬木一俊君）　経済部長。　　　　　　　　　　　　　（経済部長　飯島峰生君登壇） ◎経済部長（飯島峰生君）　お答えをいたします。　１０４ページの農業雪害支援事業、農業用施設雪害廃棄物処理費補助金マイナス１億８，４００万円と雪害支援経営体育成補助金マイナス６億８，５００万円ということでございますが、初めに雪害廃棄物処理のほうからご説明申し上げます。まず、ここにつきましては農林水産省のほうの分ということで、撤去の分をまず１億８，４００万円見込みました。その内訳につきましては、ガラスハウス関係約７，２００万円、それから軽量鉄骨、これエコノミーハウス等がございますけれども、これが７，８００万円、それからパイプハウス、それからまた自力撤去ということで３，４００万円、この合計で、１億８，４００万円ということになります。この分がこの後、説明しますけれども、廃棄物処理という中で、これがこの下にあります雪害支援経営体育成補助金のほうの枠に一緒に国のほうで入れてほしいということで、この分が雪害支援経営体育成支援補助金のほうに入ります。　こちらが当初１８億４，３００万円ということで、今回マイナス６億８，０００円ですが、今回の合計では再建と撤去を合わせて、この国・県・市を合わせて１１億５，７７４万７，０００円という金額になります。再建費につきましては、この施設ですと５９５棟、この分で先ほど私が申し上げました再建費、これが１０億７，０００万円でありますが、国が５億８，０００万円、県が３億３，０００万円、市が１億６，０００万円、これは雪害支援経営体育成補助金のほうの再建ということで国５０％、県が２７％、それから市が１３％ということで、この国・県・市で約１０億７，６００万円という、この補助金。　それで、次に撤去になりますけれども、撤去につきましては７５５棟ございます。こちらのほうにつきましては、この撤去については国、これ５０％ですが、３，７００万円、それから県３４％で３，０００万円、それから市、これが１６％で１，４００万円ということで、こちらの撤去のほうの国・県・市の合計が８，１００万円ということになります。　それで、先ほどの再建費、それから撤去費と合わせると、再建のほうが１０億７，６００万円、それから撤去が８，１００万円ということで、こちらのほうの合計が１１億５，７７４万７，０００円ということになります。当初分からいくと、この６億８，５００万円という数字になります。　そして、今回の減額の理由ですが、今私が申し上げました再建、それから撤去、これの農家の件数というのは２０４件ございます。その２０４件のうち、農業収入がない方がちょうど２０人いらっしゃるんですけれども、そのうちの再建する人というのが１７４人おります。それで、これで再建率というのをちょっと見てみますと、約８０％という数字が出ます。　それから、減額の理由ですけれども、今の再建率、それとあとは当初壊れたパイプの売却というのがあるらしいです。ちょっとそこまだよく把握してないですが、パイプの売却で結構売り上げがあったものですから、そちらで造ったというと、そちらは対象外ということになりますけれども、当初のほうが早急に国のほうに上げろという中で、本当に大枠の見積もりということでやっていますけれども、今回だんだん数字がはっきり出てきて、一応再建率についてが約８０％ということでございます。

　以上、説明といたします。 ○議長（冬木一俊君）　鬼石総合支所長。　　　　　　　　　　　　（鬼石総合支所長　眞下　繁君登壇） ◎鬼石総合支所長（眞下繁君）　お答えをいたします。　１１０ページ、第１３節の委託料、冬桜樹勢回復業務委託料につきましてご説明申し上げます。　本事業につきましては、近年、桜山公園の冬桜の樹勢が衰えておりまして、その樹勢回復をする事業でございます。国の地域住民生活等緊急支援国庫交付金（地方創生先行型）を利用しまして行う事業でございます。　内容といたしましては、冬桜の樹勢の衰退の原因の調査並びに樹勢回復に係る事業を行うものでございます。詳細では樹勢回復の原因調査と枯損木の伐採撤去、それとか施肥、こうやく病等の駆除等を行う予定でございます。　なお、本事業と同程度の事業につきましては、平成２６年度の当初予算でも同じような形で事業を実施しております。　以上でございます。 ○議長（冬木一俊君）　岩﨑和則君。 ◆１２番（岩﨑和則君）　今答弁いただきました冬桜樹勢回復業務委託料、これは樹勢回復等の調査と、あとこうやく病等の対策と上毛新聞に弘前方式で枝を伐採していくというような記事も載っていたんですけれども、そういう事業的なことは、この中には含まれていないんですか。その辺１点お伺いします。　続きまして、雪害支援経営体育成補助金、この減額の理由というか、内容なんですけれども、２０４件のうちの収入がない方、再建されていない方が２０件ぐらいおられるということですかね。その農家の方々は経営を断念してしまったのか、断念せざるを得なかったのか、ちょっとわからないんですけれども、再建率が８０％ぐらいと、そういうことで理解してよろしいんでしょうか。　それと、８７ページのテレビ難視聴地域解消事業、これにつきましては本年度の事業については進捗率１００％ということなんですが、藤岡市内のデジタル化、これは完全にもう全世帯デジタル化となったと理解してよろしいのか、まだ衛星の補完とかしている世帯があるのか、この辺についても、もう１回お聞きします。　それと８０ページ、市町村振興宝くじ交付金、これにつきまして私の質問の仕方が大変悪かったんでしょうか。当初予算で１，００２万７，０００円ついていたと。それで、私はこの交付金で例えば色々な宝くじというか、地域コミュニティーの自治総合センターコミュニティー助成金とか、こういう２５０万円当初予算でもあるんですけれども、こういう形の類いの交付金で、それを各区単位で使用して、あとは団体とか、そういう方々に使える交付金かなと思ったんですけれども、その辺についてお聞きしたわけなんですけれども、この募集時期、その交付金を公募して募集する時期について、もしそうであればお聞きします。これはもう１回聞きますので、いいです、まだ答えなくて。 ○議長（冬木一俊君）　鬼石総合支所長。 ◎鬼石総合支所長（眞下繁君）　冬桜の樹勢回復の関係で枯損木の伐採等を行わないのかというご質問かと思います。既に先ほどご答弁させていただきましたように、平成２６年の当初予算で樹勢回復事業行っておりまして、その中では約７４本ほど枯損木の伐採、撤去等を行っておりまして、それは特に弘前方式の伐採で行っております。　また、今回の事業につきましては、先ほどもご答弁申し上げましたように地域住民生活等緊急支援国庫交付金（地方創生先行型）を利用するということでございまして、全額平成２７年度へ繰り越しをさせていただくような予定でございます。　以上でございます。 ○議長（冬木一俊君）　経済部長。 ◎経済部長（飯島峰生君）　お答えをいたします。　断念せざるを得なかったのかというお話ですけれども、この中で再建をした方で国のほうの関係のを使わなかった方、やっぱり共済、それから保険等に入っていた方もいらっしゃいます。それで、今の私４２６名で２０名引いて４０６人という中で、断念せざるを得ないというこの理由ですが、やはり高齢者、それから後継者がいないため施設のこの先を考えた場合に再建をできないという方が一番多く、７２名ということでいらっしゃいました。　以上、答弁とします。 ○議長（冬木一俊君）　総務部長。 ◎総務部長（新井康弘君）　お答えいたします。　テレビ難視聴事業の関係でございますけれども、これにつきましては今年３月で暫定的に衛星放送からのテレビが見られなくなるということでございましたので、共聴組合の関係が２つあったわけですが、今年度もう既に実施いたしまして、１０月１日から先ほど申し上げましたけれども、利用開始できるようになったということで、この事業については終了したということでございます。 ○議長（冬木一俊君）　岩﨑和則君。 ◆１２番（岩﨑和則君）　テレビ難視聴地域解消事業については理解いたしました。　次に、１０４ページのこの農業雪害支援事業、この減額補正について、７２名の方が高齢等また条件が整わなかったということで、まだ再建されてないということなんですけれども、こういう中で例えば農業法人とか、そういうものを立ち上げるような何人か組織を作って高齢者の方を中に入れて、若者が中心になって農業経営体ですか、そういう会社組織、そういう中で再建するような形の指導的なことは、市としては今事業の中では、再建事業の中では行えなかったのか。その点ちょっと若者とお年寄り、その近くの農業者たちでお互いに助け合うような形で、イチゴ組合とかトマト組合とか、そういう中で農業法人等この際立ち上げて、前も私はお伺いしたんですけれども、藤岡ブランド的なことをこういう中で作っていったら、トマト、イチゴ等が藤岡のブランドとしても強く売れるようになる、販売力が増すんじゃないかということも言ってみたんですけれども、その辺はこの雪害時において農業法人的なことでやっていく方はいなかったのか、１点だけお伺いします。　冬桜のほうは理解いたしました。　それと、一番最初に聞きましたこの市町村振興宝くじ交付金、これについては何事業この交付金で例えば何か区単位で何かを購入したとか、そういう形で使えるということも可能かなと思うんですけれども、後は祭りの団体とか、そういう形の中では使えないものなのか、その辺ちょっとお伺いしたんですけれども、それがどのくらいの事業があって、今年度使い切らなくて余ったのか、そのような形でお聞きしたわけなんですけれども、その辺についてお答え願います。 ○議長（冬木一俊君）　企画部長。 ◎企画部長（長瀬義信君）　ご説明申し上げます。　この補正で計上させていただきました１０８万円につきましては、宝くじの販売に応じて配分された藤岡市の金額ということで、これはどういったものに使うのか、また充当可能なのかということをちょっと申し上げますと、この宝くじの交付金につきましては縛りがございまして、地方財政法第３２条に規定する事業ということで、具体的には国際交流、少子高齢化関連事業、文化振興事業、環境保全事業などに充ててくださいという交付金でございます。それで、藤岡市につきましては図書館の運営事業に充当させていただいているという内容となっております。　議員が指摘しているのは、同じ宝くじのほうからの収益で運営しているかと思うんですけれども、自治総合センターの中でやっているコミュニティー助成金、こちらとちょっと勘違いをされているのかというふうな印象を持ちました。　以上でございます。 ○議長（冬木一俊君）　経済部長。 ◎経済部長（飯島峰生君）　お答えをいたします。　再建の方法として法人化という話が先ほど出ましたけれども、昨年から編成替えということで、うちの農林課の職員、そしてＪＡの職員ということで一応対応してきた中で、色々申請事務等やってきました。ちょっと私、直接聞いていないんですけれども、恐らく担当の中ではそういう話もきっとて出ているんではないかなというのが私の予測でございます。それで、今も対応のほう、申請等色々していますので、その辺で担当のほうに再度今の議員からの話が出たということで、今の法人関係ということも、もし話ができればしていきたいなというふうに思います。　以上、答弁といたします。 ○議長（冬木一俊君）　他に質疑はありませんか。　渡辺新一郎君。 ◆７番（渡辺新一郎君）　２点ばかりお願いいたします。　初めに、１０９ページなんですけれども、ららん藤岡運営事業、第１３節委託料、ららん藤岡動態調査委託料、これの説明をお願いいたします。　それから、その次の第１５節工事請負費、第２一般駐車場改修工事、あとその下の公衆無線ＬＡＮ整備工事、これについても説明お願いいたします。　それから、１２３ページの教育費の、高山社跡周辺整備事業債、これ地方債で約３，４００万円ぐらいの減額になっているんですけれども、これについての説明お願いいたします。 ○議長（冬木一俊君）　経済部長。　　　　　　　　　　　　　（経済部長　飯島峰生君登壇） ◎経済部長（飯島峰生君）　お答えをいたします。　１０９ページの初めに、ららん藤岡動態調査委託料ということでございますが、この事業につきましても地域住民生活等緊急支援のタイプで、先ほどのプレミアム商品券が消費喚起型という話なんですが、これについては地方創生先行型ということで、まず対象の事業になります。こちらのほうにつきましては５００万円ということでございますけれども、これにつきましては、ららん藤岡が年間２５０万人立ち寄ります。その中で春夏秋冬の１年間を通した中、市内、それから市外、県外、国外の方が何の目的で訪れ、また旅行の途中に立ち寄ったのか。その後、市内の観光地、またほかの観光地ということで来場者の動向を年間を通して調査をして、今後の市の観光施策に役立てたいというものでございます。　それから、第２一般駐車場改修工事ということでございますけれども、これにつきましても地方創生先行型の事業ということでございます。ららん藤岡の一般駐車場につきましては皆さんご存じのとおり、来場者の駐車場不足ということで日頃からうたわれています。その中で今回一番東側にございます植栽広場といいますか、修景広場といいますか、そちらのほうの約３，０００平方メートル、こちらのほうを一般駐車場として増設をしたいということでございます。今の予定ではプラスの駐車場台数として９２台ということで予定をしています。　それから、公衆無線ＬＡＮ整備工事ということで、この事業につきましても地方創生先行型事業ということになってございます。ららん藤岡の花の交遊館の中、またアグリプラザ、それから中央広場内ということで、今はやりの公衆無線ＬＡＮが使用できるようにということで整備を進めたいというものでございます。電波調査、それから設置工事と電源工事、それからＬＡＮの配線工事等で３９０万４，０００円ということで見積もりをしております。　以上、答弁といたします。 ○議長（冬木一俊君）　教育部長。　　　　　　　　　　　　　（教育部長　志村　哲君登壇） ◎教育部長（志村哲君）　お答えいたします。　高山社跡周辺整備３，３９０万円の減でございますが、これは合併特例債ということで、充当率９５％、交付税７０％ということで、当初、高山公園整備ということで、測量、実施設計、用地買収、関連工事等ありました。それとあと国庫補助金が１，８７４万円だったわけですが、合計としまして、当初は合併特例債につきましては４，８６０万円ということで想定していたわけですが、その後、測量であるとか実施設計、または用地買収、補償費等が減額になりました。そのかわり、国庫補助金のほうが２，５５４万円ということで増加したもので、それを合計しますと４，１５０万円ということで減額が７１０万円になります。そして、そのほか高山社跡関係の新白塩橋の建設ということで、設計、実施設計、用地買収、これの事業費ですか、これにつきまして当初７，４９０万円を計画していましたが、その後、入札等の結果、全部で４，８００万円ということで、この減額が２，６８０万円ということで、合計しますと３，３９０万円の減額となります。　以上、答弁といたします。 ○議長（冬木一俊君）　渡辺新一郎君。 ◆７番（渡辺新一郎君）　ただいま、ららん藤岡動態調査委託料ということで、藤岡市にどんな目的で来たかということで、それを調べるということなんですけれども、そうしますと、これは業者かなんかにこれを委託して、例えばどうですか、調査票みたいなものを来た人に配ってどういう目的で来たかということを集計するというような考え方なんだか、再度この辺のところ、もう少し詳しくお願いいたします。　それから、第２駐車場の件なんですけれども、そうしますと今年度の補正で出たということは、今年度中にこれが終わるというふうな解釈でよろしいんですか。その辺もお願いいたします。　それから、高山社跡周辺整備なんですけれども、ちょっと関連質問で答えられればしていただきたいんですけれども、私も何回か行っているんですけれども、この手前に観光バスの駐車場ができたと思います。それから、高山社跡に上がっていくところにもトイレ等ができていますけれども、私もトイレ使わせていただいて、ちょっとこれでいいのかなと思ったんですけれども、大人が入る大のほうですか、これが水洗にはなっているんですけれども、ウォシュレットになってないんですよね。やはり今の時代ですから、色々な外国の人も来るし、色々な人が使うと思うんで、やはりこういうところは水洗はいいんですけれども、ウォシュレットみたいなものをなぜ設置できなかったのかと思って、ちょっと残念なんですけれども、もしも答弁ができるようでしたらお願いいたします。 ○議長（冬木一俊君）　経済部長。 ◎経済部長（飯島峰生君）　お答えをいたします。　動態調査についてでございますが、業者に依頼をするのかということで、私が何の目的とか旅行の途中とかということで話をしましたけれども、業者のほうにお願いをするという予定でございます。それで、業者のほうから、ある程度の見積もりをいただいた中で、その辺も考えていければというふうに思います。　それから、まことに申し訳ございませんけれども、駐車場の改修工事につきましては今年度、当然無理な話でございますので、次年度ということでお願いをしたいということでございます。 ○議長（冬木一俊君）　教育部長。 ◎教育部長（志村哲君）　お答えいたします。　駐車場のトイレのほうの関係ですが、ウォシュレットかどうか、ちょっと把握していませんので、後で調べて答えさせていただきます。よろしいでしょうか。 ○議長（冬木一俊君）　渡辺新一郎君。 ◆７番（渡辺新一郎君）　私も何回か行って、これ質問するには確認して質問していますので、ぜひ行って、やはり既存のものに取りつけも可能だということで聞いております。ですから、便座が保温になってなければ配線しなければならないんですけれども、そういうものを設置するに１カ所１０万円ぐらいあればできるということなんで、ここで減額していますので、そういうこともできれば今後は検討していただきたいなと思っておりますので、よろしくお願いいたします。　以上です。 ○議長（冬木一俊君）　他に質疑はありませんか。　茂木光雄君。 ◆１５番（茂木光雄君）　まず７９ページの第１６款財産収入で、不動産売払収入が補正で３２１万６，０００円ですが、まずこれの内訳をお聞きいたします。 ○議長（冬木一俊君）　企画部長。　　　　　　　　　　　　　（企画部長　長瀬義信君登壇） ◎企画部長（長瀬義信君）　ご説明をさせていただきます。　３２１万６，０００円の内訳でございますが、まず２点ほど不動産を売払っております。１点目につきましては、藤岡市祢宜林１４７０番地５、地目畑、現況宅地でございますけれども、面積４７．６３平方メートル、これを１０８万１，２０１円にて売却をしたものです。２点目として、藤岡市本郷字寺山３２６１番地、地目雑種地、面積５０５平方メートルを２１３万６，１５０円にて売却をしたものでございます。以上、合わせて３２１万６，０００円の不動産売払収入となりました。　以上でございます。 ○議長（冬木一俊君）　茂木光雄君。 ◆１５番（茂木光雄君）　これは祢宜林と本郷寺山ということで、この不動産売払収入というのは、この桜山温泉センターはたしか３，５００万円でというふうなことでしたけれども、その関係については今どういう状況になっているんでしょうか。この補正前の金額のところの金額でよろしいんでしょうか。 ○議長（冬木一俊君）　暫時休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後２時４２分休憩　　　　　─────────────────────────────────── 　　　　　午後２時４３分再開 ○議長（冬木一俊君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　　　　　─────────────────────────────────── ○議長（冬木一俊君）　鬼石総合支所長。　　　　　　　　　　　　（鬼石総合支所長　眞下　繁君登壇） ◎鬼石総合支所長（眞下繁君）　お答えをいたします。　桜山温泉センターの売り払いにつきましては、去年１２月に補正をさせていただきまして、３，５００万円ということで補正前の額の中に入っているということでご理解お願いしたいと思います。　以上でございます。 ○議長（冬木一俊君）　茂木光雄君。 ◆１５番（茂木光雄君）　ということは、もう既に１２月の補正で入れて、３，５００万円は全額既にもう入金になっているので、その補正前の金額のここに入っているということですね。そういうことでよろしいのかなと思うんですが、私はこの３２１万６，０００円というのは、その１割部分ぐらいを手数料で入れたのかなというふうに思ったんですけれども、今回そうではないということなので、では、その桜山温泉センターの売却がこの中できちっと既に全額入金になっているという解釈でよろしいということで、間違いなければそのまま次に行きたいと思います。　それでは、１０１ページから１０２ページにかけて第４款衛生費第２目塵芥処理費のごみ収集運搬事業ということで３５５万２，０００円の減額ということになっておりますけれども、この減額の内訳ですね、全体にこのごみ収集運搬事業に係る費用が減っているということはどういったことなのかお尋ねをいたします。　そして、次に清掃センターの管理事業なんですけれども、需用費の中の光熱水費、これが当初７，３００万円ぐらいあったと思いますが、それにこの清掃センターの光熱水費が１３５万９，０００円ということで今回上がって出てきているんですけれども、そういった中の、まずこの光熱水費、何がこれだけ費用が余分にかかったのか、その２点をお願いいたします。 ○議長（冬木一俊君）　市民環境部長。　　　　　　　　　　　　　（市民環境部長　吉田秀彦君登壇） ◎市民環境部長（吉田秀彦君）　委託料の減額なんですけれども……。 ○議長（冬木一俊君）　暫時休憩いたします。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後２時４７分休憩　　　　　─────────────────────────────────── 　　　　　午後２時５１分再開 ○議長（冬木一俊君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　　　　　─────────────────────────────────── ○議長（冬木一俊君）　市民環境部長。　　　　　　　　　　　　　（市民環境部長　吉田秀彦君登壇） ◎市民環境部長（吉田秀彦君）　大変すみませんでした。委託料は３５０万円の減ということなんですけれども、各地区精査いたしまして、ごみ収集委託料、これが１８１万６，０００円、それと資源ごみ・有害ごみ分別委託料１７３万６，０００円でございます。どちらも精査して生んだ数字であります。　それと光熱水費のほうですが、電気料単価が増加したためであります。当初、月２２万９，６２３円だったんですけれども、実績は２５万５，６０６円ということであります。　以上です。 ○議長（冬木一俊君）　茂木光雄君。 ◆１５番（茂木光雄君）　精査した結果、減ったということでございますが、私、このごみ収集運搬事業そのもののいわゆるごみの収集量というものが現実には市内の関係が減っている、その結果こういった中での委託料も減っているというふうに考えて質問しているわけなんですけれども、もしそういった中で、ごみの収集量自体が減っているということになりますと、清掃センターのこの管理事業における光熱水費、これが今の話だと電気料の単価が、電気料が上がったからこれだけ上がったという説明ですけれども、ちょっとその辺がいかがなものかなと。入ってくるごみが減れば、当然のことながらそれに係る経費というものは、清掃センターの事業としては減ってくるというふうに私思うんですね。　これが、そこで、元働いていた方の話を実は聞いたんですけれども、藤岡市においては、ごみ全体は、市内のごみは減っているんだけれども、色々な面でほかから持ち込まれる他地域から持ち込まれてくる、いわゆる事業系なり何なりというものが非常に多くなっていると。その結果、現場ではもう本当に残業残業に次ぐ２４時間営業でクレーンの運転のほうも、とてもじゃないけれども、２交代でやっていられないと。もう体がどうしようもないという形で退職されたような話をしていましたけれども、そういったことは、ほかから持ち込む時にたしか清掃センターのほうでは免許証の提示なり、そういった関係をしっかりと窓口でやっているというふうな話でしたが、実際には全くそういった、いわゆるきちっとした管理がされてない。持ち込みたい放題持ち込まれちゃっているというふうなことを聞くんですけれども、その辺について清掃センターが行っている他地域からのごみのいわゆる管理といいますか、そういった調査というのはどの程度今進んでいるのかお尋ねします。　それと、藤岡市は事業系のごみが、何か他の地域に比べると単価的に処理料が安いという話なんですけれども、現在藤岡市の事業系のごみについてはどういった処理料になっているのか。お隣の高崎市や前橋市、それと本庄市、これと比べて本当に藤岡市の処理料というのは高いのか安いのか、その点についてお願いいたします。 ○議長（冬木一俊君）　暫時休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後２時５８分休憩　　　　　─────────────────────────────────── 　　　　　午後３時１４分再開 ○議長（冬木一俊君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　　　　　─────────────────────────────────── △会議時間の延長 ○議長（冬木一俊君）　本日の会議時間は議事の都合により、あらかじめこれを延長いたします。　　　　　─────────────────────────────────── ○議長（冬木一俊君）　市民環境部長。 ◎市民環境部長（吉田秀彦君）　１つ目の個人の持ち込みの確認なんですけれども、入り口で免許証の提示をしていただきまして確認しております。それで、免許証のない人とかは住所を聞きまして、あとは代わりに持ってくる方もいますから、運転してない人ですよね。それで住所の確認は、聞きまして住宅地図で確認しております。そこのところは徹底しております。　それで、先ほどごみが多かったということなんですけれども、雪害の災害ごみが去年の今頃からずっと出ました。それが秋ぐらいまであって、その後、剪定ごみが入ってきました。それで、暮れには大分片づいて今は順調に回っているという状態であります。　それと、事業ごみの処理料金なんですけれども、高崎市と藤岡市が今１５円で周りの児玉広域の辺が２０円という状況であります。 ○議長（冬木一俊君）　茂木光雄君。 ◆１５番（茂木光雄君）　今の答弁で大分内容的なものはわかりましたけれども、一般的なごみがかなり実際には多くなってきていると。そして、それに伴う諸経費は今年度を見ても色々上がっている。そして、引き受けたはいい、処理したはいいわだけれども、１号炉、２号炉は修理改善に来年度は１億１，０００万円かけて修理をしていかなくちゃならないという色々なことを考えた時に、藤岡市として、近隣からのごみの関係なんかも、もう少し受け入れをある程度制限するなりして、市内の関係を優先しながらやっていかないと、かかる経費が、いわゆる市民の負担が大き過ぎちゃうというふうに思うんですよ。　特に来年度の１号炉、２号炉の修繕費は、昨日配られた予算書見たって１億１，０００万円から修理保全にかかってくる。そうすると、それに伴う光熱水費も随分上がっていくというふうなことを考えた時に、ごみ全体の量と、そして他地域からというものをしっかりとした形の中で、もう１回清掃センターのほうできちっと組み立てていかないと、本当の意味で市民の大切なお金が、大事な清掃センターが壊れてしまうようなことにならないように、何とかうまく計画を立てて藤岡市内のごみをきちっと優先して処理をしながら、そのわずかな余分なところを他地域からのお金をある程度、他地域並みの料金を取って事業系については集金していくというふうな形で徹底するような考えがないのかどうか、最後にお尋ねします。 ○議長（冬木一俊君）　市民環境部長。 ◎市民環境部長（吉田秀彦君）　先ほど事業系のごみの関係で言い忘れたんですけれども、持ち込み業者が持ってくるごみの中の、どこの会社から持ってくるかというのを毎回気にしております。それで、毎日搬入しておりますので、その差は少ないです。それで、今、地区が周りが２０円ぐらい、高崎市と藤岡市が１５円ということで今検討しているところであります。　以上です。 ○議長（冬木一俊君）　他に質疑はありませんか。　佐藤淳君。 ◆１４番（佐藤淳君）　まず８０ページ、第１８款繰入金なんですけれども、第１目財政調整基金繰入金の補正で約５億４，３００万円の減ですが、これ企画部長、今年、特に雪害の関係で色々な意味でちょっと財政調整基金の取り崩しがという部分があって、どの程度もとへ戻せるかという部分なんですけれども、ここ何年かの財政調整基金の残高、それと平成２６年度まだ出納閉鎖まで３カ月ぐらい期間があるんですけれども、見込みで結構ですから、ここ何年かの財政調整基金の残高をお示しください。　それから、９９ページの一番上なんですけれども、第４款衛生費、第２目予防費、第１３節委託料の個別予防接種委託料の１，６２９万５，０００円の減額、この理由。　それから、先ほど岩﨑議員のほうからの質問があったんですけれども、農林水産業費１０４ページ、農業雪害支援事業、これについては来年度の当初予算見ますと、この事業項目がないんですけれども、雪による農業関係の補助、これについてはこの補正で一通りの区切りがついたというふうに考えてよろしいでしょうか。　それから、１０９ページ、ららん藤岡の駐車場の件なんですけれども、全額繰り越してということなんですけれども、東側の駐車場、あそこにある商業施設、これは株式会社藤岡クロスパークが直営で運営しているんだと思うんですけれども、当初はたしか株式会社藤岡クロスパークが藤岡市に対して駐車場の使用料、金額が定かでないんですけれども、１０年近く前ですから、それでも１，０００万円以上の使用料を藤岡市に支払う契約で、当初赤字が大分続いたものだから減免した経緯があるんですけれども、今回こういうことの中で、また駐車場を整備しますということなんですが、大分お客さんも入っているようなんで、そろそろ支払っていただくお考えはないんでしょうか。　それから、１１５ページ、毛野国白石丘陵公園整備事業、当初予算で補正前で５億２，３４２万円の予算が計上されていて、補正で２億３，７８７万８，０００円の大幅な減額なんですけれども、３８％ぐらい減額しているんですけれども、どうしてこんな大きな減額の数字になってしまうんでしょうか。その辺についてもお答えを願います。　それから、１２３ページ、学校給食センター事業特別会計繰出金８４７万９，０００円の減額なんですけれども、給食センターのほうの予算を見ると、繰越金を取り崩して、給食センターから言えば一般会計からの繰入金を減額をしているという予算措置になっているんですけれども、これはどのような理由でこういう予算措置になるんでしょうか。 ○議長（冬木一俊君）　企画部長。　　　　　　　　　　　　　（企画部長　長瀬義信君登壇） ◎企画部長（長瀬義信君）　お答えをさせていただきます。　まず、財政調整基金の過去の残高ということで平成２２年度からご紹介をさせていただきたいと思います。　平成２２年度につきましては２３億９，２９９万９，０００円、平成２３年度におきましては３４億７，８６１万６，０００円、平成２４年度につきましては３１億７，９４５万円、それと平成２６年度まだ見込みということなんですけれども、どのくらい残額が残るかというお話だと思います。推定値でございますけれども、２５億６，２８１万７，０００円、これ見込みでございます。 ○議長（冬木一俊君）　部長、平成２５年度まだ言ってないんですけれども。 ◎企画部長（長瀬義信君）　失礼しました。平成２５年度が抜けていたようで申し訳ありません。平成２５年度につきましては３１億３，０１７万２，０００円でございます。　以上でございます。 ○議長（冬木一俊君）　健康福祉部長。　　　　　　　　　　　　　（健康福祉部長　白岩　正君登壇） ◎健康福祉部長（白岩正君）　お答えします。　個別予防接種委託料の１，６２９万５，０００円の減額ということですが、児童の予防接種の受ける方が当初予定していたよりも若干少なかったというのと、一番大きいものとして子宮頸がんのワクチンを延べで１，０００人近く予定しておりましたが、これがほとんど予防接種を受ける方がいなかったということで、この分が約１，４００万円の減額ということになっております。　以上でございます。 ○議長（冬木一俊君）　暫時休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後３時２８分休憩　　　　　─────────────────────────────────── 　　　　　午後３時３５分再開 ○議長（冬木一俊君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　　　　　─────────────────────────────────── ○議長（冬木一俊君）　経済部長。　　　　　　　　　　　　　（経済部長　飯島峰生君登壇） ◎経済部長（飯島峰生君）　お答えいたします。　私のほうからは雪害の関係についてお話をさせていただきます。　これで１つの区切りがつくのかという先ほどの佐藤議員からの話ですけれども、実は今、撤去・再建ということで、撤去しきったもの、それから完成しきったものということで随時お金のほうの支払いをしています。その中で、まず撤去のほうでございますけれども、２月２４日の段階で支払い済みのものが８５．２９％、これにつきましては３月末までには一応全て１００％を支払う予定になっております。　それから、再建でございますけれども、再建のほうにつきましては２月２４日の段階で支払い済みのものが現在１１．４９％という数字でございます。それで、なるべく今の段階で完成したものについては３月末のぎりぎりまで支払いをしていきまして、３月末では恐らく３０％いかないんではないかというふうに考えております。ですから、ぎりぎりまで支払いをして、その分また残った分を次年度ということで繰り越した中、今年の夏ぐらいまでに今の段階では終わる予定ということで事務のほうを進めています。　以上、答弁といたします。 ○議長（冬木一俊君）　企画部長。 ◎企画部長（長瀬義信君）　ららん藤岡の駐車場の関係に付随した関係で答弁をさせていただきます。　まず、その駐車場の賃貸料の有無についての始まりですけれども、平成１３年に株式会社藤岡クロスパークに対する普通財産貸付減免申請ということで、まだららん藤岡がオープンしたてで収支のほうが上向いていないということで、そんな申請が出てきました。しかし、それは一応認めず、平成１３年１月１０日現在においては当初の計画どおり年額１，５４３万８，９０４円の契約を結んでおりました。　その後、同年平成１３年７月１０日に株式会社藤岡クロスパークとの普通財産貸付契約の変更を起こしております。この変更につきましては、ららん藤岡の位置でございますけれども、商業施設、メルヘンプラザと続いている商業施設２，５４２平方メートルを有料の貸付部分として、駐車場になっております部分ですね、７，６９６平方メートル、これについて無料に減免をするというふうな契約に変更を行ってまいりました。　それで、現在につきましては、株式会社藤岡クロスパークにつきましては平成２６年３月現在では同じくそのグルメプラザ１，６２７平方メートルとメルヘンプラザ９１５平方メートルの２，５４２平方メートルを有料貸し付けというふうなことで現在に至っております。　それで、駐車場の増設に伴い、そういった部分も有料にしてはどうかというふうなご指摘がありましたが、この件につきましては、また株式会社藤岡クロスパークのほうと協議をして検討していきたいと、このように考えております。　以上でございます。 ○議長（冬木一俊君）　都市建設部長。　　　　　　　　　　　　　（都市建設部長　針谷雅之君登壇） ◎都市建設部長（針谷雅之君）　お答えいたします。　毛野国白石丘陵公園整備事業でございますが、今年度の当初予算を４億２，０００万円で計画いたしました。このうち補助金ベースとして１億４，５５０万円を申請いたしましたが、交付決定されたのがそのうちの４４．１６％ということで大幅に交付決定額が減りました。これに基づきまして、地方債、一般財源等は減額を生じましたので、このような大きな減額となっております。土木費全体でそうなんですけれども、４４．１６％から高いところで８９％までで色々交付決定の差があるんですけれども、いずれにしても大きな減額となってしまいました。 ○議長（冬木一俊君）　教育部長。　　　　　　　　　　　　　（教育部長　志村　哲君登壇） ◎教育部長（志村哲君）　お答えいたします。　学校給食センター事業会計費の全般の減額に伴う補正でありまして、歳出につきましては６２４万７，０００円の減になっております。そこから歳入のほう繰入金を抜いた歳入の金額でございますが、そちらが２２３万２，０００円ということで、これを差し引きますとマイナス８４７万９，０００円ということになります。　以上、答弁といたします。 ○議長（冬木一俊君）　暫時休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後３時４２分休憩　　　　　─────────────────────────────────── 　　　　　午後３時４４分再開 ○議長（冬木一俊君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　　　　　─────────────────────────────────── ○議長（冬木一俊君）　教育部長。　　　　　　　　　　　　　（教育部長　志村　哲君登壇） ◎教育部長（志村哲君）　お答えいたします。　今、手元にないものですから後で報告いたします。よろしくお願いいたします。 ○議長（冬木一俊君）　佐藤淳君。 ◆１４番（佐藤淳君）　まず財政調整基金の関係なんですけれども、平成２３年度の３４億円をピークに、若干下がって平成２６年度、これ見込みなんですけれども、５億円近く取り崩す金額が増えるということなんで、最近聞いてみると、どうも財政課のほうが非常に引き締めているんだというふうな話も伺うんですけれども、こういう数字になると、そういうことをせざるを得ないのかなというふうな気がします。きちんと財源確保できるものはきちんと確保して、歳出の部分で抑えられるものはきちんと抑えるという方向でやっていかないと、今後色々な部分で問題が発生するやに思われるので、よくその辺を承知して財政運営をしていただきたいというふうに思います。　予防接種の関係なんですけれども、内容についてはよくわかりました。健康福祉部長にお伺いしますけれども、これ当然、来年度の予算の算定には、このことはきちんと反映されているでしょうか。　それから、雪害関係なんですけれども、この１４億５００万２，０００円、これのかなりの部分が来年度に繰り越されるというふうな答弁なんですけれども、いずれにしても早くきちんと処理をしていただきたいというふうに思います。特に仕事が集中して農林課の職員は大変なんでしょうけれども、その辺も部長として、きちんと考慮しながらやっていただきたいというふうに思います。　毛野国白石丘陵公園整備事業ですが、これは藤岡市側に問題があるのではなくて、国のほうの交付決定だというふうな説明なんですけれども、当然前年度から色々な協議を県を通じてやっていると思うんですけれども、これほど大幅に狂うんでしょうか。その狂ってしまう理由、その辺についてはどういうふうな国のほうから説明があったんでしょうか。その件についてもお答えください。　それから、ららん藤岡の駐車場、これ企画部長、当初全くの赤字状態で、したがって減免をした経緯がある。先ほども申し上げたように、ここへ来て経営が概ね順調に推移していると思う、普通財産ですから。先ほども言ったように高速道路の駐車場のほうも市のお金で整備します、それから今回の２，０００何ぼかで駐車場を拡幅しますと。１０何年もこのことで減免を認めてきているんですけれども、私は当然そのららん藤岡の内容によって、当然負担してもらうべきものは負担してもらうという考え方でいかないと、先ほども申し上げたように財政調整基金等々藤岡市の財政状況も厳しく、決して楽ではない。したがって、これはきちんと株式会社藤岡クロスパークと調整していただかないと困るし、調整する責任が藤岡市にはあると思いますけれども、いま一度、このことについて答弁を願いたいと思います。 ○議長（冬木一俊君）　企画部長。

◎企画部長（長瀬義信君）　ららん藤岡の関係でございますけれども、確かに議員ご指摘のとおりだと、そのような内容だと思います。現在ららん藤岡の運営も順調にいって黒字経営をやっております。そういったことも、あと市の財政も鑑みて、やはり先ほど申し上げさせていただいたとおり、株式会社藤岡クロスパークのほうと再度前向きに調整協議を行っていきたいと、このように考えております。　以上でございます。 ○議長（冬木一俊君）　健康福祉部長。 ◎健康福祉部長（白岩正君）　お答えします。　平成２７年度の予算編成については、こういったことを見込んでいるのかというご質問ですが、ちょっと予算比較しますと１，０００万円程度減額になっておりますので、詳細なところは、詳しいことはちょっとわかりかねますが、１，０００万円程度、見積金額が低くなっております。各予防接種の事業間の調整というものができているというふうに考えております。　以上でございます。 ○議長（冬木一俊君）　経済部長。 ◎経済部長（飯島峰生君）　雪害の関係ですけれども、お答えをいたします。　今現在、事務を進めている中で、誠に申し訳ございませんが、３月末まで何とか平成２６年度のものをなるべく残さないようなことでやってはいきたいというふうに思います。本当に一刻も早い農家の方々の復活というのが何とかお願いできればというふうに考えています。　それから、職員の関係で先ほど話が出ましたけれども、本当に農林課の職員、一生懸命やってくれています。そんな中で担当等色々いますけれども、課長、係長、また本人等にも私は声をかけながら、何とかその辺をうまくやっていければというふうに思います。よろしくお願いします。 ○議長（冬木一俊君）　都市建設部長。 ◎都市建設部長（針谷雅之君）　お答えいたします。　補助金交付決定の額なんですけれども、平成２３年の震災以降、交付決定の率がだんだん下がっております。県が国から経由するんですけれども、その下がった額に応じて各市町村に配分しているのが実情なんですけれども、ちょっと平成２６年度につきましては余りにも極端だと思っています。事前の説明等は、そういうことはありませんでした。 ○議長（冬木一俊君）　他に質疑はありませんか。　松本啓太郎君。 ◆１３番（松本啓太郎君）　１０４ページ、第１目農業総務費、農業雪害支援事業のところで先ほど質問をされました。そこで、農業用施設雪害廃棄物処理費補助金というのが１億８，４０４万９，０００円とあります。それで、現在倒壊したままで、そのまま片づけてないようなガラス温室なりビニールハウスはありますか。 ○議長（冬木一俊君）　経済部長。　　　　　　　　　　　　　（経済部長　飯島峰生君登壇） ◎経済部長（飯島峰生君）　お答えをいたします。　先ほどちょっとお答えさせていただきましたけれども、撤去の関係につきまして私の手元にあるのは２月２４日現在で進捗状況が約８６％ということで、１００％にまだなっていません。３月までには、この辺の関係で片づくと思うんですけれども、今現在まで撤去状況というのが約８６％ということで、ちょっとご理解をいただければというふうに思います。 ○議長（冬木一俊君）　松本啓太郎君。 ◆１３番（松本啓太郎君）　実際にガラス温室で手をつけてない、そういうところが見受けられます。それで、このまま置いておくと荒れ地になってしまう。そこで、当時市のほうでカントリーエレベーターのところへガラス片の置き場所等あるいはビニール等設けていただきました。それで、今後、現在片づけてない方が片づけて、その受け入れ態勢、その辺のところはいつまで続けられますか。 ○議長（冬木一俊君）　経済部長。 ◎経済部長（飯島峰生君）　お答えをいたします。　当初の農協の関係の北部カントリーエレベーター、それから南部カントリーエレベーターにつきましては、環境省の事業ということで国が５０％、市が５０％ということで片づけをしてきました。その事業につきましては、今現在終わっています。　それで、今、松本議員の話をしているガラス温室が壊れたままということなんですが、今回また再建をする場合にガラスハウスという方はいらっしゃらないんですね。全てビニールハウスということなんです。それなので、今のガラスがそのままということにつきましては、この後ちょっと担当のほうに確認をして、どういう状況で残っているのか、それでまたお伝えをしたいと思いますけれども、よろしくお願いいたします。 ○議長（冬木一俊君）　松本啓太郎君。 ◆１３番（松本啓太郎君）　実際にガラス温室でそのまま危険な状態になっているのが神流地域にもあるんですよ。それは所有者がそのまま置きたいと言っているのかもしれませんけれども、やはりこのまま置いたとしても将来的には片づけなくてはならない。それで実際にガラスをカントリーエレベーターまで皆さん運んでいって、本当に助かっているわけです。だから、その処理をするのがいつまでだよ、だからハウスを片づけるようにお願いをするとか、要請をするとかということを、その辺のところをやっているかどうか。もしやっていなかったら、市側としても、このようにガラスを入れる容器まで用意してあるんですから、その辺のところを理解していただくというようなことをお願いしたいと私は思います。いかがでしょうか。 ○議長（冬木一俊君）　経済部長。 ◎経済部長（飯島峰生君）　いずれにしましても、ちょっと状況がどういう状況のもの、言いたいのは当然補助対象になっているのか、なっていないのか、それからこの後、営農を続けるのか続けないのかということがちょっとよくわからないものですから、一応確認をさせていただいて対応させていただければというふうに思います。 ○議長（冬木一俊君）　松本啓太郎君。 ◆１３番（松本啓太郎君）　１１１ページ、市道１１８号道路新設事業という中で、公有財産購入費が減額されております。また、先ほど佐藤議員が質問されました毛野国白石丘陵公園の関係も減額されている。また、北部環状線街路事業のこの１１４ページのところでも公有財産購入費が減額されております。これは先ほど答弁されましたように国からの国庫補助金、この辺のところが減額されているというふうに答弁されましたけれども、やはり道路用地についても、そういうことが言えるのでしょうか。 ○議長（冬木一俊君）　都市建設部長。　　　　　　　　　　　　　（都市建設部長　針谷雅之君登壇） ◎都市建設部長（針谷雅之君）　お答えいたします。　市道１１８号線ですけれども、やはりこの交付決定額が申請額に対して市道１１８号は５０％でした。半額になってしまいましたので、先ほど説明しましたように起債の部分と一般財源を合わせて大きな減額となっております。　それから、北部環状線ですが……。 ○議長（冬木一俊君）　暫時休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後４時１分休憩　　　　　─────────────────────────────────── 　　　　　午後４時２分再開 ○議長（冬木一俊君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　　　　　─────────────────────────────────── ○議長（冬木一俊君）　都市建設部長。　　　　　　　　　　　　　（都市建設部長　針谷雅之君登壇） ◎都市建設部長（針谷雅之君）　どうもすみません。北部環状線については５９．１％の交付決定で、やはり多くの減額になってしまいました。よろしくお願いします。 ○議長（冬木一俊君）　松本啓太郎君。 ◆１３番（松本啓太郎君）　この予算書のほうを見ると、インターチェンジ北口線でも、やはり減額されておるかなと思うんです。それで、今まで係の方が例えば家屋敷にかかるとする。この家に対して、こういう道路ができるんですということで、ぜひ道路用地として売ってくださいということで交渉してきたと仮定する。ところが、渋々いいですよと。じゃ、公共のために土地を提供して、それで私たちは転居しますよというような場合があったとする。それで、５１％の国の補助金ということになって、減額をされるということで実際お願いにお願いしたにもかかわらず、今度はこちら側のお金がないために購入できないというようなことが発生しますか。　それと、もう一つ質問しますが、１１８ページの英語指導助手設置事業ということで、１５１万５，０００円減額されておりますが、これは多分、英語指導助手が辞められたのかなというふうに思うんですが、その後また採用して、元の数字に直されたかどうか、その辺を伺います。 ○議長（冬木一俊君）　都市建設部長。 ◎都市建設部長（針谷雅之君）　お答えいたします。　今交渉していて、こちらの都合で移転ができなくなってしまったと、そういう家もこの事業を展開する中で数軒ございます。それは謝るしかないんですけれども、一応大きな事業の中で地権者としてはいよいよ動くと、そういうことを決めたんですけれども、こちらの市の都合でできなくなっちゃったという家も数軒ございます。区画整理事業等も含めましてあるので一番困っているところですが、なるだけ早目に減った予算の中で予算の組み直しをして地権者にお願いをして回っているところであります。 ○議長（冬木一俊君）　教育部長。　　　　　　　　　　　　　（教育部長　志村　哲君登壇） ◎教育部長（志村哲君）　お答えいたします。　ＡＬＴということで全員で６名いたんですが、１名が辞められたということで、その後にまた補充はしております。　以上、答弁といたします。 ○議長（冬木一俊君）　他に質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第２８号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第２８号については委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。　これより採決いたします。議案第２８号平成２６年度藤岡市一般会計補正予算（第５号）、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第２８号は原案のとおり可決されました。　　　　　─────────────────────────────────── △第２９　議案第２９号　平成２６年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計補正予算（第３号） ○議長（冬木一俊君）　日程第２９、議案第２９号平成２６年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計補正予算（第３号）を議題といたします。　提案理由の説明を求めます。市民環境部長の登壇を願います。　　　　　　　　　　　　　（市民環境部長　吉田秀彦君登壇） ◎市民環境部長（吉田秀彦君）　議案第２９号平成２６年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計補正予算（第３号）についてご説明申し上げます。　今回の補正は、第１条に示しましたとおり、歳入歳出それぞれ４，０１３万８，０００円を追加し、予算の総額を８０億８，０２８万８，０００円とするものであります。　当初予算と比較しますと、今回の補正を含め２．４％の伸びとなっております。　次に、事項別明細について歳出からご説明申し上げます。　第２款保険給付費では、療養給付費等の医療費の伸びにより７，４３２万４，０００円を追加、第３款後期高齢者支援金等では３万１，０００円を減額、第４款前期高齢者納付金等では９６万３，０００円を減額、第５款老人保健拠出金では９万３，０００円を減額、第７款共同事業拠出金では３，２０７万１，０００円を減額、第８款保険事業費では１０２万８，０００円を減額するものであります。　続きまして、今回の補正の財源となります歳入についてご説明申し上げます。　第１款国民健康保険税では６，６０７万１，０００円を減額、第２款国庫支出金では９，７４５万１，０００円を減額、第３款療養給付費等交付金では２，３１０万６，０００円を減額、第４款前期高齢者交付金では１億６，３２４万６，０００円を追加、第５款県支出金では９７６万６，０００円を減額、第６款共同事業交付金では１，０３３万２，０００円を減額、第８款繰入金では一般会計繰入金で５，５９１万９，０００円を追加、第９款繰越金で２，７６９万９，０００円を追加するものであります。　以上が説明の要旨であります。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（冬木一俊君）　提案理由の説明が終わりました。　これより質疑に入ります。ご質疑願います。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第２９号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第２９号については委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。　これより採決いたします。議案第２９号平成２６年度藤岡市国民健康保険事業勘定特別会計補正予算（第３号）、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第２９号は原案のとおり可決されました。　　　　　───────────────────────────────────

△第３０　議案第３０号　平成２６年度藤岡市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号） ○議長（冬木一俊君）　日程第３０、議案第３０号平成２６年度藤岡市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）を議題といたします。　提案理由の説明を求めます。市民環境部長の登壇を願います。　　　　　　　　　　　　　（市民環境部長　吉田秀彦君登壇） ◎市民環境部長（吉田秀彦君）　議案第３０号平成２６年度藤岡市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）についてご説明申し上げます。　今回の補正は、第１条で示しましたとおり、歳入歳出それぞれ４４２万９，０００円を追加し、予算の総額を６億４，６４８万７，０００円とするものであります。　当初予算と比較しますと、今回の補正により２．８％の伸びとなっております。　次に、事項別明細について歳出からご説明申し上げます。　第２款後期高齢者医療広域連合納付金で４４２万９，０００円を追加するものであります。　次に、今回の補正の財源となります歳入についてご説明申し上げます。　第２款繰入金では、一般会計繰入金で４４２万９，０００円を追加するものであります。　以上が説明の要旨であります。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（冬木一俊君）　提案理由の説明が終わりました。　これより質疑に入ります。ご質疑願います。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第３０号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第３０号については委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。　これより採決いたします。議案第３０号平成２６年度藤岡市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第３０号は原案のとおり可決されました。　　　　　─────────────────────────────────── △第３１　議案第３１号　平成２６年度藤岡市介護保険事業勘定特別会計補正予算（第３号） ○議長（冬木一俊君）　日程第３１、議案第３１号平成２６年度藤岡市介護保険事業勘定特別会計補正予算（第３号）を議題といたします。　提案理由の説明を求めます。健康福祉部長の登壇を願います。　　　　　　　　　　　　　（健康福祉部長　白岩　正君登壇） ◎健康福祉部長（白岩正君）　議案第３１号平成２６年度藤岡市介護保険事業勘定特別会計補正予算（第３号）についてご説明申し上げます。　今回の補正は、第１条で示しましたとおり、歳入歳出それぞれ２，６６３万８，０００円を減額し、予算の総額を５３億７，０８１万８，０００円とするものであります。　当初予算と比較しますと、今回の補正を含め０．４％の伸びとなっております。　次に、事項別明細について歳出からご説明申し上げます。　初めに、第１款総務費では、第１項総務管理費で６１２万９，０００円、第３項介護認定審査会費で６４万８，０００円をそれぞれ追加。　第２款保険給付費では、第１項介護サービス費で１，９９９万４，０００円、第２項介護予防サービス費で１，０５７万２，０００円をそれぞれ減額。第３項高額介護サービス等費で６２２万２，０００円を追加、第４項特定入所者介護サービス等費で８９８万６，０００円、第５項その他諸費で４５万５，０００円をそれぞれ減額。　第３款地域支援事業費では、第１項介護予防事業費で３４万円を減額、第２項包括的支援事業任意事業費で６１万円を追加。　第６款諸支出金では、第１項償還金及び還付加算金で１０万円を追加するものであります。　続きまして、今回の補正財源となります歳入についてご説明申し上げます。　第２款分担金及び負担金では、第１項負担金で１７万３，０００円を追加。　第４款国庫支出金では、第１項国庫負担金で４１７万４，０００円、第２項国庫補助金で３，１７０万２，０００円をそれぞれ減額。　第５款支払基金交付金では、第１項支払基金交付金で４，２５３万６，０００円を減額。　第６款県支出金では、第１項県負担金で１，８８１万６，０００円を減額、第２項県補助金で７万８，０００円を追加。　第８款繰入金では、第１項一般会計繰入金で３７２万１，０００円を減額、第２項基金繰入金で７，４０６万円を追加するものであります。　以上が説明の要旨であります。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（冬木一俊君）　提案理由の説明が終わりました。　これより質疑に入ります。ご質疑願います。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第３１号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第３１号については委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。　これより採決いたします。議案第３１号平成２６年度藤岡市介護保険事業勘定特別会計補正予算（第３号）、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第３１号は原案のとおり可決されました。　　　　　─────────────────────────────────── △第３２　議案第３２号　平成２６年度藤岡市介護老人保健施設特別会計補正予算（第１号） ○議長（冬木一俊君）　日程第３２、議案第３２号平成２６年度藤岡市介護老人保健施設特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。　提案理由の説明を求めます。鬼石病院事務長の登壇を願います。　　　　　　　　　　　　（鬼石病院事務長　植村　均君登壇） ◎鬼石病院事務長（植村均君）　議案第３２号平成２６年度藤岡市介護老人保健施設特別会計補正予算（第１号）についてご説明申し上げます。　今回の補正は、第１条に示しましたとおり、歳入歳出それぞれ１，５８０万６，０００円を減額し、２億７，３０５万２，０００円とするものであります。　当初予算と比較しますと、今回の補正を含め５．５％の減となっております。　次に、事項別明細について歳出からご説明申し上げます。　第１款総務費、第１項施設管理費で１，５８０万６，０００円を減額するものであります。　続きまして、今回の補正の財源となります歳入についてご説明申し上げます。　第１款介護サービス費で９４２万５，０００円を減額、第２款使用料及び手数料で３５０万円を減額、第４款繰入金、第２項基金繰入金で３７８万３，０００円を減額、第５款繰越金、第１項繰越金で９０万２，０００円を追加するものであります。　以上が説明の要旨であります。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（冬木一俊君）　提案理由の説明が終わりました。　これより質疑に入ります。ご質疑願います。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第３２号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第３２号については委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。　これより採決いたします。議案第３２号平成２６年度藤岡市介護老人保健施設特別会計補正予算（第１号）、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第３２号は原案のとおり可決されました。　　　　　─────────────────────────────────── △第３３　議案第３３号　平成２６年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第１号） ○議長（冬木一俊君）　日程第３３、議案第３３号平成２６年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。　提案理由の説明を求めます。健康福祉部長の登壇を願います。　　　　　　　　　　　　　（健康福祉部長　白岩　正君登壇） ◎健康福祉部長（白岩正君）　議案第３３号平成２６年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第１号）についてご説明申し上げます。　今回の補正は、第１条で示しましたとおり、歳入歳出それぞれ２８万４，０００円を追加し、予算の総額を４０２万５，０００円とするものであります。　当初予算と比較しますと、７．６％の増となっております。　次に、事項別明細について歳出からご説明申し上げます。　第１款総務費では、第１項総務管理費で２８万４，０００円を追加するものであります。

　続きまして、今回の補正財源となります歳入についてご説明申し上げます。　第１款繰越金では、第１項繰越金で１０４万円を追加、第２款諸収入では、第１項貸付金収入で１０４万円を減額、第３款県支出金では、第１項県補助金で２８万４，０００円を追加するものであります。　以上が説明の要旨であります。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（冬木一俊君）　提案理由の説明が終わりました。　これより質疑に入ります。ご質疑願います。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第３３号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第３３号については委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。　これより採決いたします。議案第３３号平成２６年度藤岡市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第１号）、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第３３号は原案のとおり可決されました。　　　　　─────────────────────────────────── △第３４　議案第３４号　平成２６年度藤岡市学校給食センター事業特別会計補正予算（第１号） ○議長（冬木一俊君）　日程第３４、議案第３４号平成２６年度藤岡市学校給食センター事業特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。　提案理由の説明を求めます。教育部長の登壇を願います。　　　　　　　　　　　　　（教育部長　志村　哲君登壇） ◎教育部長（志村哲君）　議案第３４号平成２６年度藤岡市学校給食センター事業特別会計補正予算（第１号）についてご説明申し上げます。　今回の補正は、第１条で示しましたとおり、歳入歳出それぞれ６２４万７，０００円を減額し、総額を５億３，３９９万４，０００円とするものであります。　当初予算と比較しますと、今回の補正により１．２％の減額となっております。　次に、事項別明細について歳出からご説明申し上げます。　第１款総務費では、第１項総務管理費、第１目学校給食総務費で４７万８，０００円を減額し、第２目第一調理場運営費で７５万４，０００円、第３目第二調理場運営費で１７万１，０００円をそれぞれ減額。　第２款事業費では、第１項事業費、第１目第一調理場事業費で８０万４，０００円、第２目第二調理場事業費で４０４万円をそれぞれ減額するものであります。　続きまして、今回の補正財源となります歳入についてご説明申し上げます。　第１款事業収入では小中学校給食費収入を４３２万６，０００円、第２款県支出金では学校給食センター事業費委託金を５６万９，０００円、第３款繰入金で８４７万９，０００円をいずれも減額、第４款繰越金で７１２万７，０００円を追加するものであります。　以上が説明の要旨であります。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（冬木一俊君）　提案理由の説明が終わりました。　これより質疑に入ります。ご質疑願います。　茂木光雄君。 ◆１５番（茂木光雄君）　１８３ページの歳入の第１目事業収入で第３節滞納繰越分が小学校で２８万３，０００円、中学校で２３万５，０００円、これの内訳を確認したいんですが、それとこれで３月末までで滞納している方の人数と金額というのがどのぐらいになるのかお尋ねいたします。 ○議長（冬木一俊君）　教育部長。　　　　　　　　　　　　　（教育部長　志村　哲君登壇） ◎教育部長（志村哲君）　お答えいたします。　小学校給食費２８万３，０００円と中学校の給食費２３万円でございますが、これについては、何人というのはちょっと今、手元にないんですけれども、とりあえず児童生徒との振替を確実に約束をされた納入される額ということで計上しております。　そして、滞納のほうの関係でございますが、平成２７年１月末の段階で小学校が６７名で９３万３，５９４円、中学校が７７人で１２３万２，２６２円、それと平成２５年度以前の滞納繰越、過年度分になりますが、１１２名で９３４万６，４０３円となります。合計しますと１，１５１万２，２５９円となります。　以上、答弁とさせていただきます。 ○議長（冬木一俊君）　茂木光雄君。 ◆１５番（茂木光雄君）　滞納繰越については鋭意努力しながらなんですけれども、何か特別な中で成果を上げているというふうな小中学校というのは、具体的に教育委員会のほうではつかんでいるんでしょうか。この最終的な１，１５１万円というふうな形になりますが、これはある程度、学校的に何か偏っているという話もあるんですけれども、その辺の中で問題の多い学校、また全くそういったことのない学校という、その辺の関係というのはどうなっているんでしょうか。 ○議長（冬木一俊君）　教育部長。 ◎教育部長（志村哲君）　お答えいたします。　内容につきまして、こちらのほうでも滞納の会議ということで教育長を初め私と学校教育課、それと学校給食センターが集まって、滞納につきましては個人名なんですけれども、誰々がどのくらい滞納しているとか、そういうのを全部協議しながら行っています。そういう中で要保護であるとかそういうもので、できるものは学校に促してさせてお願いしております。　そしてまた、偏りでございますけれども、これについては偏りはあるんですけれども、大体均等には、人数によっても違うものですから、特に市内の学校が多いかなという気はしますけれども、それでそういうある程度ピックアップしまして、今度は学校教育課から各学校の校長先生のところに行って、収納のほうのをお願いしている状況でございます。　以上です。 ○議長（冬木一俊君）　茂木光雄君。 ◆１５番（茂木光雄君）　何か給食費の問題というのは微妙なんだなというか、教育部長のほうも答えがなかなか出にくいんでしょうけれども、いわゆるこちらのほうの教育のトップのほうと、いわゆる今最終的には学校長のほうにそういった中で個別にお願いをしているという。それを滞納会議ということですけれども、この滞納会議というのはどういう形の中で開いて、それのきちっとした対応というのは教育長どういうふうな形でやっているんですか。　これやっぱり滞納がもう１，０００万円以上というふうな形の中で、今、市内の小中学校だというふうな話をしているけれども、そのまちの中なのか、鬼石地区はもうほとんどないというような話も聞くし、その辺がもう少しきちっとした明確な形の中でやって、各学校長にどういう指示を出して、実際にそれがどういう効果が上がっているのかというのはその辺の説明をもう少し詳しくお願いしたい。 ○議長（冬木一俊君）　教育長。　　　　　　　　　　　　　（教育長　田中政文君登壇） ◎教育長（田中政文君）　お答えをさせていただきます。　今、部長からありましたように昨年度から各学校のどういう子どもさんが、どのような状況で滞納しているかという、今まではちょっと漠然と数字とか人数とかということでありましたので、もっと個別に、どの学校で、どういった子どもたちが、どのくらいの金額を滞納しているかという分析を昨年度、今年とし始めました。　そうすると、ある程度の傾向が出てきているわけですけれども、そういう例えば家庭によっては準要保護の制度を勧めたほうがいいんじゃないかとか、この家については、そういった準要保護の制度を使っているにもかかわらず、集金というのが滞っているという場合もございますので、そういう個々のケースについて協議をいたしまして、それを今度は協議の結果を学校に持って行って、今度は学校と情報交換すると。そうすると、学校のほうも、もちろんそういった家庭の状況はつかんでいるわけですけれども、教育委員会で協議したことと学校での情報、そこをまたやりとりいたしまして、子どもさん、家庭にどういうふうに当たっていくということで、そういう具体的な動きをしているわけです。　また、何年か前から誓約書というのを小学校と中学校の卒業時に金額をちゃんと書いて私の名前で出して、これこれあるので、これを支払いますという誓約をもらって卒業するという形をとっております。そういった時に、やっぱりそのことがきっかけになって、２月３月に支払いをしたという実績が去年の年度末は大分見受けられました。そういった文書をもってご家庭にお話しするということで、学校のほうも去年の年度末は成果があったということでありますので、今年ももう既にそういった滞納の会議はやっておりますし、今年度の１月の校長会、２月の校長会等で昨年の例を参考に、年度末についてまた集金のほうよろしくお願いしたいということでやっております。　それから、学校によって色々効果があったというところもございます。例えば割と規模の小さいところでは手集金にして未納者ゼロというようなことをやっている学校もございます。これについては学校規模とか色々な実態も違いますので、全部が全部というわけにいきませんけれども、こういったまたいいところを取り入れながら進めていければというふうに思っております。　以上でございます。 ○議長（冬木一俊君）　他に質疑はありませんか。　吉田達哉君。 ◆２２番（吉田達哉君）　この学校給食事業ということで質問させていただきますけれども、先ほど茂木議員のほうから滞納の話も出ております。私も以前、一般質問をさせていただいた経緯がありまして、この前金制というかオーダー制にしたらいかがですかというようなことで発言をさせていただきました時に、学校給食法等があるので今後協議をしてみたいということなんですけれども、実際に我々視察等も行っておりますが、こういった形でオーダー制を取り入れている自治体があって、弊害は一切出ていないそうです。　今、答弁いただいた中で、それぞれのケースがあるというふうにおっしゃっていましたけれども、そのケースごとに協議をする時間も省けますし、年度末に効果があったとかということもありますけれども、滞納はこれでゼロになるんですね、オーダー制にしますと。そういったことをすることで、もうこういった議論がこの場からなくなるんだとすれば、それに係る色々な会議やら協議やら手間やら時間を考えたら、大幅な人件費の削減にもなりますし、もらうことの相談を毎年毎年同じように繰り返す必要もなくなりますので、今回予算議会なので、ぜひそのこともちょっと予算特別委員会の中でお聞きしたいとも思っていたんですけれども、今、茂木議員が前段したので、ちょっとこの辺を関連してお聞かせいただきたいと思うんですけれども、この辺で前金制といいますか、オーダー制を取り入れて、このような毎回毎回繰り広げられるナンセンスな協議をするのをやめるのかどうなのかお聞きしたいと思います。 ○議長（冬木一俊君）　教育部長。　　　　　　　　　　　　　（教育部長　志村　哲君登壇） ◎教育部長（志村哲君）　お答えいたします。　確かにオーダー制ですと前払い金になるものですから、滞納とかそういうのはないと思いますけれども、とりあえず今、教育委員会の現状としては、このままの方向でやっていきたいというふうに考えております。　以上、答弁といたします。 ○議長（冬木一俊君）　吉田達哉君。 ◆２２番（吉田達哉君）　急な提案なんで、そう答えるしかないと思うんですが、来年度そのオーダー制ということで協議をしていただくことができるかどうか、しっかりその辺は協議をしていただけるかどうかを伺いたいと思います。 ○議長（冬木一俊君）　教育部長。 ◎教育部長（志村哲君）　お答えいたします。　協議することはできると思います。 ○議長（冬木一俊君）　吉田達哉君。 ◆２２番（吉田達哉君）　そうしましたら、シリーズにわたって今回、一般質問等を通じてこの１年間その協議の内容等々進捗状況を聞いて、必ずこのオーダー制にさせたいというふうに私思っているんですけれども、今まで執行部から答弁があった要するに学校給食法があるから問題があるんだとか何だとか言っていますけれども、実際自治体でこの事業をなさっているところがあって、もう一切この滞納の話だとか、そういうことはもうないということなので、我々が先進地視察として行っていることが無駄にならないようにしっかりと協議をしていただいて、このことで非常に困っている家庭もないということも聞いておりますので、ぜひ勇気を出して一歩前へ出て、そういった事業展開を望みますので、しっかりとした協議をお願いしたいと思います。　以上です。 ○議長（冬木一俊君）　他に質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第３４号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第３４号については委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。　これより採決いたします。議案第３４号平成２６年度藤岡市学校給食センター事業特別会計補正予算（第１号）、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第３４号は原案のとおり可決されました。　　　　　─────────────────────────────────── △第３５　議案第３５号　平成２６年度藤岡市下水道事業特別会計補正予算（２号） ○議長（冬木一俊君）　日程第３５、議案第３５号平成２６年度藤岡市下水道事業特別会計補正予算（第２号）を議題といたします。　提案理由の説明を求めます。上下水道部長の登壇を願います。　　　　　　　　　　　　　（上下水道部長　須川丈雄君登壇） ◎上下水道部長（須川丈雄君）　議案第３５号平成２６年度藤岡市下水道事業特別会計補正予算（第２号）についてご説明申し上げます。　今回の補正は、第１条で示しましたとおり、歳入歳出それぞれ１億６，２８９万４，０００円を減額し、予算の総額を１２億１，４３９万９，０００円とするものであります。　当初予算と比較しますと、１１％の減額となっております。　次に、第２条の繰越明許費についてご説明申し上げます。

　これは第２表に示すとおり、公共下水道建設事業費の繰越しによるものです。　また、第３条の地方債の補正でありますが、第３表のとおり公共下水道事業ほか１件であります。　次に、事項別明細について歳出からご説明申し上げます。　第１款第１項第１目公共下水道維持管理費では、第１９節負担金補助及び交付金のうち利根川上流流域下水道県央処理場維持管理負担金を７５８万７，０００円減額いたします。また、第２目公共下水道建設費では第１５節工事請負費を５，０２７万円、第１９節負担金及び交付金を１，１４９万５，０００円、第２２節補償補填及び賠償金では地下埋設物補償費を９，０００万円減額するものであります。　また、第２款公債費では、長期債利子償還金を５４６万２，０００円減額するものであります。　続きまして、今回の補正財源となります歳入についてご説明申し上げます。　第１款分担金及び負担金では、下水道事業受益者負担金の増収分として１３８万９，０００円を、また第３款国庫支出金では国庫補助金を９５９万５，０００円、第６款繰越金では前年度繰越金を４，７１３万５，０００円をそれぞれ追加いたします。　一方、第２款使用料及び手数料については９２３万１，０００円を、第５款一般会計繰入金を１億３，４６４万２，０００円、第８款市債を７，６２０万円それぞれ減額するものであります。　以上、説明の要旨であります。慎重審議の上、ご決定くださいますようお願い申し上げます。 ○議長（冬木一俊君）　提案理由の説明が終わりました。　これより質疑に入ります。ご質疑願います。　茂木光雄君。 ◆１５番（茂木光雄君）　１９３ページの歳入の中の第２款使用料及び手数料ということで、下水道使用料について今回このマイナスというふうな形になってきているんですけれども、恐らく計画上きちっとした中で下水というのが毎年きちっきちっとやって、下水の距離を延ばしています。また、予定していた方も、それなりにつないできていると思うんですけれども、こういうふうな形の中で、当初の金額と違ってきているというのは、この下水道使用料、どんな形の中で、こういうふうに見込み違いが出てきてしまうのか、この辺について金額を含めた中で件数といいますか、その辺がどういうふうな今推移をしているのかお尋ねいたします。 ○議長（冬木一俊君）　上下水道部長。　　　　　　　　　　　　　（上下水道部長　須川丈雄君登壇） ◎上下水道部長（須川丈雄君）　お答えいたします。　下水道使用料９２３万１，０００円の減額補正でございますが、当初予算１億８，７５９万７，０００円を１億７，８３６万６，０００円に減額するものでございます。これにつきましては、本年度の１２月現在の下水道使用料の納付済み額から年度末までの使用料を見直した結果、９２３万１，０００円の減額が見込まれるため、補正を行うものです。　以上、答弁といたします。 ○議長（冬木一俊君）　暫時休憩いたします。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後４時５１分休憩　　　　　─────────────────────────────────── 　　　　　午後４時５４分再開 ○議長（冬木一俊君）　休憩前に引き続き会議を開きます。　　　　　─────────────────────────────────── ○議長（冬木一俊君）　上下水道部長。　　　　　　　　　　　　　（上下水道部長　須川丈雄君登壇） ◎上下水道部長（須川丈雄君）　皆さんもご存じと思いますが、本管を延ばしまして、それに接続して初めて使用料金が発生いたします。平成２５年、実は２カ所繰り越しとなりまして、使用が今年についてはできない部分がありまして、これが大きな原因と思います。 ○議長（冬木一俊君）　茂木光雄君。 ◆１５番（茂木光雄君）　わかりました。私のところも実は昨年、下水道を引いていただきまして、すぐ接続しようというふうに思ったんですけれども、なかなか業者さんが藤岡市のほうの下水道課のほうに、いわゆる接続の許可の書類を出しておいたんですけれども、うちのほうの出し方も悪かったのもしれませんけれども、２カ月ちょっとかな、引くまでかかったということで、そういった中で、その下水道については引いていく時に当然ながらもう完成したらすぐ許可を得てつなぐというふうなことでやっていると思いますので、その辺について今回下水道まだまだ延ばしているということなんですけれども、今後のことについては、今回はしようがないということですけれども、困っているところも多い。そして必ずできたらすぐつなぐ、許可を出すというふうな形の中で、この使用料がきちっと確保できるような、そういった中で下水道のほうの対策を考えていただければと思いますので、よろしくお願いをいたします。答弁は要らないです。 ○議長（冬木一俊君）　他に質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。質疑もないようでありますので、質疑を終結いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。　お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第３５号については、会議規則第３６条第３項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第３５号については委員会付託を省略することに決しました。　これより討論に入ります。討論はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　討論なしと認めます。これをもって討論を終結いたします。　これより採決いたします。議案第３５号平成２６年度藤岡市下水道事業特別会計補正予算（第２号）、本案は原案のとおり決することに賛成の方の起立を求めます。　　　　　　　　　　　　　（賛成者起立） ○議長（冬木一俊君）　起立全員であります。よって、議案第３５号は原案のとおり可決されました。　　　　　─────────────────────────────────── △延会 ○議長（冬木一俊君）　お諮りいたします。本日の会議はこの程度にとどめ延会いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○議長（冬木一俊君）　ご異議なしと認めます。よって、本日はこれにて延会することに決しました。　本日はこれにて延会いたします。ご苦労さまでした。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午後４時５８分延会...

gunmalog - 群馬県市区町村議会議事録検索

藤岡市議会 2015-02-26 平成２７年第 １回定例会－02月26日-01号

藤岡市議会 2015-02-26
平成２７年第　１回定例会－02月26日-01号